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浙江省委副书记李强对徐林、梁淑洁撰写的研究报告作出重要批示
发表时间:2012-10-29
2012年10月23日，浙江省委副书记李强对徐林、梁淑洁撰写的研究报告《实现社会管理多元主体合作——常山县社区治安合作管理的探索》作出了重要批示。
在报告中，徐林、梁淑洁针对社会管理的多元主体合作提出以下理论构想：以合作治理为理论基础，元治理、效率型、公益型、参与型等四类主体为主体构成，以民主平等、信任、网络结构、适当竞争为原则，以政府主导机制、合作动力机制、利益平衡机制、平等协商机制、信息共享机制、集体行动机制、监督评估机制为主要制度安排。
通过对常山实践的详细分析，作者指出：实现社会管理多元主体合作的关键在于政权机关的态度，社会力量对社会管理方式的创新能够有效推动合作的实现，多元主体的平等是合作管理的基本原则但在现实操作中需灵活看待，社会管理多元主体合作的实现是渐进式的。实现的障碍是尚处于起步阶段的社会转型提供的机会与空间有限，政府与社会力量强弱差距明显，合作精神还未形成共识。
徐林团队2011年为浙江省常山县制定了《平安常山“十二五”规划》，该规划得到了常山县各级单位的一致好评，此篇报告是规划的阶段性成果之一。