我校成功举办劳动关系与社会保障国际研讨会

发布者:系统管理员发布时间:2007-07-27浏览次数:2

 

2007757日,由浙江大学劳动保障与公共政策研究中心和浙江大学风险管理与劳动保障研究所主办的劳动关系与社会保障国际研讨会 (International Conference on Labor Relation and Social Security)在杭州玉泉饭店隆重举行。研讨会围绕“构建和谐劳动关系”这一主题,分三个专题(劳动关系、劳动争议处理和社会保障)展开深入研讨。来自中国、英国、美国、荷兰、日本等国家的70余名专家学者出席了这次会议。

会议开幕式由浙江大学劳动保障与公共政策研究中心副主任、浙江大学风险管理与劳动保障研究所所长何文炯教授主持。浙江大学副校长胡建淼教授、浙江省劳动和社会保障厅副厅长黄亚萍女士、浙江大学公共管理学院院长姚先国教授参加开幕式,并发表热情洋溢的致辞。

在本次研讨会上,劳动关系和社会保障领域的一批国内外著名学者发表了深刻的观点。他们当中有:英国华威大学法学院教授、欧盟劳动法官总召集人Alan C. Neal,英国社会保障、养老金和儿童保护委员会大法官Andrew Bona, 欧洲社会保障期刊主编Fran Pennings,美国亚利桑那州立大学教授蓝志勇,英国劳动咨询调解仲裁局(ACAS)伦敦地区区域主管Ken Owen,中国人民大学教授常凯,武汉大学教授邓大松,上海财经大学教授郭士征,西南财经大学教授林义,南京大学教授林卡,浙江大学教授姚先国、何文炯等。

第一个专题是劳动关系,由浙江大学公共管理学院钱雪亚教授主持,共有四位代表发言,四个专家点评。浙江大学公共管理学院院长姚先国教授首先做了题为《中国劳动力市场改革》(China’s Labour Market Reform)的发言,主张把劳动关系问题放到劳动力市场培育过程中考察,并对劳动力市场演化中的政府行为做了思考。蓝志勇教授在点评中认同了姚先国教授对传统经济学精华的宣扬。中国人民大学劳动人事学院常凯教授的演讲题目是《中国劳动关系转型及特点》,分析了劳动关系的现状和劳动关系发展方向。对劳动关系现状有三点基本判断:一是中国劳动关系的市场化已经基本完成,但是这种市场化是不规范的;二是中国的劳资矛盾和劳资冲突,已经成为影响中国经济和社会发展的主要矛盾之一;三是中国的劳资关系的调整方式,正在由个别调整向集体调整发展。劳动关系的发展方向主要分三个步骤:近期建立以政府为主导的劳动关系,符合中国劳动关系现状;中期建立一体多元的劳动关系调整机制;长期目标是将劳动者组织起来,形成一种以政府为主导的劳资协商谈判这样一种规范的劳资自治。郭继强副教授在点评中提出了“政府到底在劳动关系中间扮演什么样的角色”这一深层的问题。浙江省总工会干校徐小洪教授介绍了浙江模式的劳资关系,并对这种模式的形成做了分析。李敏副教授在点评中提出了和谐劳动关系建立的五要素。浙江大学公共管理学院师资博士后乐君杰介绍了《工会属性及其现行职能对劳动关系的影响》的实证研究,美国巴鲁克学院公共管理助理教授陈斌从实证研究方法角度做了点评。

第二个专题是劳动争议处理,由何文炯教授主持。Alan C.Neal教授介绍了英国劳动争议解决机制的现状及挑战,Ken Owen教授介绍了英国劳动咨询调解仲裁服务局(ACAS)在劳动争议处理中的作用。他们虽然介绍的是英国的劳动争议处理的情况,但是他们都对解决中国的问题提出了建议,比如希望中国政府下更多力气在劳动争议的预防上等等。常凯教授做了点评,指出中国的劳动争议在由个别争议为主向集体争议的过度中,工会将起更大的作用,因此工会的代表性问题十分重要。浙江省劳动仲裁院院长龚和艳介绍了浙江省劳动争议处理的基本情况和一些观点。浙江省劳动仲裁院是全国首家省级劳动仲裁院,它的发展为这种模式的推广提供了宝贵的经验。浙江大学光华法学院许建宇副教授做了点评,提出我国劳动争议调解仲裁由单轨制向双轨制的改革思路。

第三个专题是社会保障,由郭士征教授主持。Fran Pennings介绍了欧洲社会保障法律体系分类和特点,Andrew Bona介绍了英国社会保障法律体系的执行情况。南京大学的林卡教授做了点评,肯定了欧洲背景对社会保障的影响及其对中国社保制度的启发。接下来西南财经大学的林义教授对统筹城乡社会保障体系建构的几个问题的做了思考。他对统筹层次、管理体制、农民工劳动关系转移、农村社保基金、综合性救助等问题都有深刻的思考,并提出了很多创造性的建议。武汉大学的邓大松教授在点评时又发散性地提出了三个值得思考的问题:一是农民工的工伤保险应采取哪一种模式;二是农民工大病如何鉴定,按病种还是得病时间长短;三是统筹城乡社会保障体系到底是什么样的保障体系。最后,浙江大学何文炯教授提出了基本医疗保险“系统老龄化”问题,他以真实的数据为基础,运用精算科学方法评估了现行基本医疗保险的基金风险,进而提出三点建议:确定基本医疗保险缴费的最低年限;建立提前退休者医疗保险成本分担机制;改进医疗保险制度,以鼓励退休人员再就业,鼓励推迟退休,并且适当增加退休者当中年龄较小人的自负比重。南京财经大学林治芬教授对其点评,认为这一研究的视角新颖,提出了十分重要的一个新问题,认为这项工作把医疗保险的研究推向了精确化。

本次国际研讨会汇集了一批著名专家学者的研究成果,形成《劳动关系与社会保障国际研讨会论文集》(Collection of the International Symposium on Labor Telations and Social Secutity),在一定程度上反映了这一领域的最新研究成果,对学术界进一步深化研究,对于促进劳动关系和谐、社会文明进步将起到积极的推动作用。