浙江大学公共管理学院
简 报
2011年第2期
（总第19期）
党政办公室编 2011年1月23日
目 录
Ø 学院要闻
省委书记赵洪祝对公共政策研究中心两份研究报告分别作出重要批示
我院首期期货班顺利结业，易元基金会成立
学院学生教育与发展中心召开2010年工作总结会议
Ø 简讯汇编
² 学院要闻
省委书记赵洪祝对公共政策研究中心两份研究报告
分别作出重要批示
近日，省委书记赵洪祝对浙江大学公共政策研究中心的两份研究报告分别作出重要批示。
对郁建兴、顾益康、董淑莉（执笔）的研究报告《消除农民市民化障碍，快速推进城镇化》，赵书记予以了充分肯定，认为报告“对‘逆市民化’现象做出了深层次分析，并提出了剥离公民经济身份和社会身份的设想”。赵书记同时要求有关领导、部门就该建议在“十二五”时期的可行性进行深入研究。
研究报告《消除农民市民化障碍，快速推进城镇化》针对我省出现的农民不愿意“转城”、“转非”，甚至户口从城市回迁农村的“逆市民化”现象，将重庆市正在进行的户籍制度改革及其存在的问题纳入考察范围，指出消除“逆市民化”现象的可行路径是将居民的经济身份与社会身份剥离，还原户籍的人口登记和社会管理功能，同时尊重农民的自主选择权，运用市场机制引导农民退出土地。此前，省委副书记夏宝龙也对此报告作出批示，充分肯定了建议内容，并要求有关部门重点研究。
对郁建兴、黄红华（执笔）的研究报告《警惕乡镇卫生院改革走回头路》，赵书记作出了重要批示，并要求有关领导和部门进行深入研究。副省长郑继伟也作出重要批示，要求卫生部门与研究报告的作者一起开展调研。
研究报告《警惕乡镇卫生院改革走回头路》指出，当前一些地方在推行国家基本药物制度的背景下，对“市场化”过程中已经改制的乡镇卫生院进行了全面回购，这些做法不但浪费了国家有限的财政资源、加重了地方政府的财政负担，而且不利于形成多元化的医药服务供给主体、满足群众多层次的医药服务需求。报告认为，乡镇卫生院改革不仅对执行国家基本药物制度有重大影响，而且关涉新医改的具体路径以及对旧医改的评价与反思。“全面回购”能够更好地保证国家基本药物制度的实施，有利于统一乡镇卫生院的体制和相关部门的统一管理，增强基本医疗卫生服务的可及性和均等化程度，但它的弊端是显著的。第一，我省有近1/3的乡镇拥有2家以上卫生院，“全面回购”将造成基层医疗资源重复低水平设置；第二，“全面回购”将增加政府财政负担，分散政府在医疗卫生方面的投入，从而相对减少直接用于医疗卫生服务的经费；第三，“全面回购”不利于形成多元办医的格局和多层次医疗卫生服务的供给；第四，应该把政府责任集中在有效投入、有效激励和有效监管上，而不是简单地回到“公有制”，不能将“公益性”简单地等同于“公有制”，政府大包大揽；第五，依靠行政力量硬性推行“全面回购”将引发与改制卫生院的纠纷。基于上述分析，报告提出，乡镇卫生院改革应该在“一个乡镇有一家政府举办的乡镇卫生院”的基础上，对其它卫生院实行因地制宜的政策，并且遵循自愿原则，借此机会形成医疗卫生服务多元化和多层次的格局，政府的当务之急是为民营医疗机构提供公平的竞争环境。从新医改的大局来看，政府应该加大有效投入、保障基本医卫需求，推行医药分开、落实管办分离，创设有效的激励机制，同时加强对医疗机构的有效监管。
（浙江大学公共政策研究中心）
我院首期期货班顺利结业，易元基金会成立
41位学员从姚先国院长手里拿到了浙江大学杨卫校长签发的高级研修班结业证书，同时高原、沈海萍等学员被评为优秀学员。期货投资高级研修班是我院与南华期货合作举办的高层次期货投资研修班，研修班邀请了国内业界知名专家学者授课，第一期货研修班部分学员还到台湾参加了股指期货实战学习和期货投资考察。
在结业典礼上学员们自发创建了“易元基金会”，基金会由沈阳钢铁协会会长李俭担任会长，共30为同学出资设立的。在成立大会上基金会全体成员表示要将每年收入的20%用于浙江大学公共管理学院公共政策研究中心提供公益捐助和研究生提供助学资金。
（浙江大学公共管理学院继续教育中心）
学院学生教育与发展中心召开2010年工作总结会议
1月21日，公共管理学院学生教育与发展中心召开2010年工作总结会议，学院党委副书记包松，中心主任、团委书记胡昱东，本科生科科长王卫星，研究生科负责人邵明等中心全体工作人员参加会议。
包松副书记对中心人员提出两点希望，一是工作交流要踏实，即在日常的工作中要学会不抱怨，通过自身的实际行动去改变局部环境，从而一点点地去影响他人；二是要注重创新和积累，她指出，要充分认识到宣传工作的重要作用，及时将工作中的点点滴滴通过适当的方式进行报道，有了这样的积累，假以时日，相信任何一项细微的工作都会让人震惊。
各科室科长和负责人对2010年的开展的各项工作进行了总结，并通过各自的发言对工作进行自我检查和相互监督。随后，各位老师围绕2011年工作重点进行了讨论，就如何扎实推进“创先争优”活动的开展，如何建立完善“网格化”的管理模式等问题进行了深入探讨。
本学期的工作即将接近尾声，本年度各科室的工作也都圆满完成，通过此次工作交流，找出工作中遇到的困难和不足之处，有利于各科室、各部门更好地发现问题、解决问题，对提高各部门的工作效率、责任意识和服务理念起到一定的积极作用。
（公共管理学院学生教育与发展中心）
² 简讯汇编
u 12月23日上午，“推进杭州市社区民防工作研究”课题论证会在杭州市三台山庄顺利召开。余潇枫教授带领“推进杭州市社区民防工作研究”课题组成员与杭州市人防办（民防局）的相关专家领导对《杭州市社区民防工作研究报告》和《社区防灾避险应急手册》进行了课题论证。
（浙江大学非传统安全与和平发展研究中心）
u 由中国工程院教育委员会主办、浙江大学科教发展战略研究中心承办的《国际工程教育前沿与进展2010》在2011年初正式问世。该书在2010年四期《前沿与进展》刊物整理基础上汇编而成，全书共361页，628千字。该书介绍了2010年国际范围内工程教育发展状况和改革动向，跟踪评述工程教育研究的国际学术动态，引介工程教育领域的研究的学术成果，供工程教育研究者和关注工程教育的专家学者交流借鉴。
（浙江大学科教发展战略研究中心）
u 1月8日上午，第二十一期公共政策沙龙在浙江工商大学综合楼隆重召开，本期沙龙以浙江软实力评价为主题，由浙江省公共政策研究院和浙江工商大学统计学学科共同举办。与会领导、专家对软实力概念的界定和测度纷纷发言，从亲和力、政府的服务效率、政策的预期和稳定性、安全感、环境的渗透性、文化、制度、主流价值观、信任感、法制健全、民主参与、公共安全等各个方面提出各自看法和见解。
（浙江省公共政策研究院）
u 1月13日下午，浙江大学召开2010年度继续教育工作总结暨表彰大会，杨卫校长、来茂德副校长出席了大会，继续教育管理处处长朱善安作2010年度继续教育工作报告。大会对教育培训先进集体、先进个人，远程教育先进集体、先进个人、自学考试工作先进集体、先进个人进行了表彰。学院获得2010年继续教育先进集体二等奖，陈军、倪云虎、徐忠海、徐路等老师获得先进工作者荣誉称号。
（公共管理学院继续教育中心）
u 为表彰先进、树立典型，进一步激励全省各级团组织和广大团员、团干部在团的建设和各项工作中再创佳绩，在近期召开的共青团浙江省十二届六次全委扩大会议上表彰了一批省级优秀团员和优秀团干部。学院团委书记胡昱东同志获“2010年度省级优秀团干部”荣誉称号。
（公共管理学院学生教育与发展中心）
抄报：党办，校办，宣传部，社科院，社科学部，有关部门
抄送：学院党政领导，各系，各研究所，各研究中心，各职能部门
总编：包迪鸿
责任编辑：徐伟红 王雅秋
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