浙江大学公共管理学院
简 报
2012年第9期
（总第38期）
党政办公室编 2012年4月30日
目 录
² 学院要闻
提高学术研究品味 培养拔尖创新人才——公共管理学院第二届第二次“双代会”胜利召开
《光明日报》整版刊出郁建兴教授关于社会建设与社会管理的演讲
雄儒相辩，各领风骚——浙江大学MPA辩论队获“中山大学MPA十周年庆典辩论邀请赛”冠军
中国土地管理的两难选择和创新路径—— “公共管理名师大讲堂”第十一期
² 简讯汇编
² 学院要闻
提高学术研究品味 培养拔尖创新人才
——公共管理学院第二届第二次“双代会”胜利召开
4月23日，公共管理学院第二届教职工代表大会暨工会会员代表大会第二次会议在玉泉校区外经贸楼召开。会议深入探讨了在中国转型发展的关键时期，如何提高学术研究品味，培养拔尖创新人才，加快建设世界一流公共管理学院的新途径。公共管理学院院长姚先国、党委书记包迪鸿出席会议并讲话。
大会由学院党委副书记包松主持，主席团全体成员出席会议，并在前排就坐。大会共有正式代表47名，因病因事请假15名，实际到会代表32名，列席代表15名，学校老领导、民主党派人士应邀出席大会。他们代表全院120余名教职员工，共同谋划学院各项事业的改革与发展。
学院院长姚先国在《提高学术研究品味 培养拔尖创新人才 建设一流公共管理学院》的工作报告指出，围绕学校建设世界一流大学的宏伟目标，学院如何主动把握机遇，在提高学术研究的质量和人才培养的质量方面下功夫，这是摆在学院领导班子面前的重要问题。他说，2011年是学校和学院“十二五规划”的开局之年，学院全体师生在学校党政的领导下，办学水平有了较大提高，科研实力也有较大提升。2012年，要进一步挖掘和丰富“公共精神”的时代内涵，坚持以“公共精神”统领学院的文化建设；要根据学院的发展目标，凝练学科方向，突出重点，在加快人才引进的同时，大力培养年轻学术人才，推进学术梯队建设，提高学术研究的质量和品味；要落实“以人为本，求是创新，整合培养，追求卓越”的教育理念，深化教育教学改革，全面提升学生的核心竞争力；要深入开展“创先争优”工作，以创建“五好党支部”为抓手，不断加强与改进党的建设；要搭建校友联络平台，争取更宝贵的社会资源，充分发挥校友在学院发展过程中的积极作用。
学院工会主席米红作工会工作报告，他说，自本届工会任期以来，在学院党委领导下，工会委员职责明确，团结协作，围绕学院中心工作，为学院的和谐发展做出了一定贡献。他指出，要抓好工会文化建设，通过一系列的活动增强每一位公管人的归属感，共建公管和谐大家庭。他还特别强调了要重视教职员工的身心健康，加强体育锻炼，增强教工体质，学院工会将继续全面维护教职工利益，全心全意为教职工服务。随后，他向与会代表汇报了本届工会开展的各项工作和今后的工作重点。
在听取了院长工作报告和工会工作报告后，各代表团分组讨论，代表们围绕学院工作踊跃发言，积极献策，就学院师资队伍建设、科学研究、搬迁工作和教职工健康问题等方面展开了热烈讨论，对学院科学发展提出了很多建设性意见。随后，学院工会副主席徐伟红作提案工作报告，向大会报告了二届一次教代会代表提案的落实情况和本次教代会代表提案的征集情况。本次教代会、工代会共征集到提案和意见、建议5件，分别为：“关于在学院设立年度教工‘体育组织奖’的建议”、“关于加快学院搬迁进程的建议”、“如何加强专业之间师资力量共享”、“加强快乐公管建设”、“加强引导本科生专业学习的提案”。学院党委、行政十分重提案的办理工作，学院有关职能部门、教代会提案工作委员会将对各项提案进行认真办理。
大会表决通过了部分工会委员及工会经费审查小组成员调整名单和大会决议。最后，学院党委书记、副院长包迪鸿致闭幕词，他说，建设世界一流的公共管理学院离不开全体教师的努力，要充分重视教授在学院发展、学科建设中的重要作用，也要进一步巩固和增强青年教师的队伍建设。希望通过学院“双代会”，更好地关注全体教师的发展，形成团结合作的良好氛围，为建设一流的公共管理学院做出应有的贡献。
大会统一思想，增强了教职工的大局意识和责任意识，推进了民主管理，明确了下一阶段的工作任务，为加快建设世界一流公共管理学院的目标奠定了坚实的基础。
《光明日报》整版刊出郁建兴教授
关于社会建设与社会管理的演讲
4月18日，《光明日报》以整版篇幅刊出了公共管理学院郁建兴教授题为《当代中国社会建设的基本经验与未来》的演讲。该演讲4月8日于浙江大学举行，《光明日报》副总编刘伟先生出席了演讲会。
郁建兴教授在演讲中，首先界定了社会建设概念，把社会建设理解为社会主体根据社会需要进行的一种有目的、有计划、有组织地改善民生和推动社会进步的社会行为和过程。社会建设包括了相互联系的四个方面：社会民生建设、社会管理创新、社会体制改革与社会能力建设。接着，郁建兴教授把1978年以来的当代中国社会建设的基本经验，概括为“三个积极”，即积极转变发展理念和政府职能，积极创新公共事务的治理模式，积极推进体制改革和制度建设。郁建兴教授把当代中国社会建设存在的问题和不足概括为：发展理念转变还不到位，社会建设屈从于经济建设的总体地位仍未根本改变；体制改革滞后，主要表现在行政管理体制和社会体制改革两个方面；社会政策呈现碎片化发展格局，表现为制度设计的城乡二元、身份分割和区域分割；社会管理方式落后。
在总结当代中国社会建设的基本经验、剖析存在问题与不足的基础上，郁建兴教授探讨了我国社会建设的未来目标与发展战略：首先必须牢固确立两个核心理念，第一个是社会建设与经济建设并重的发展理念，第二个是将社会体制改革确立为今后时期体制改革的主体性内容。其次，加快推进社会民生建设，构建基于公民权利而不是基于城乡户籍、基于职业身份的社会政策体系。第三，将社会融合作为社会管理体制创新的目标。第四，以促进参与为目标加快推进社会组织管理体制改革。
近年来，社会建设与社会管理成为全社会热议话题。浙江大学公共管理学院关于社会建设与社会管理的教学科研与政策倡导引人注目。学院的多位教授在国内外期刊发表论文，出版著作；多篇研究报告获得温家宝总理和省部级领导的重要批示。在其中，郁建兴教授主讲了教育部首批精品视频公开课《当代中国社会建设》，与慈溪市合作建立了浙江大学慈溪社会管理研究院，出版了A Path for Chinese Civil Society和Civil Society and Governance in China等英文著作。郁建兴教授团队的最新专著《让社会运转起来》即将由中国人民大学出版社出版。
雄儒相辩，各领风骚
浙江大学MPA辩论队获“中山大学MPA十周年庆典辩论邀请赛”冠军
4月8日，应中山大学政治与公共事务管理学院邀请，由严俨、许莹(09级)、方盼(10级)、骆宁、李瑞(11级)MPA学生组成的浙江大学MPA辩论队前往广州参加中山大学MPA十周年庆典辩论邀请赛。辩论队由浙江大学MPA教育中心邵明老师带队前往。公共管理学院余潇枫教授也应邀前往，并作为此次比赛点评评委。
此次辩论赛的辩题是“网络反腐利大于弊还是弊大于利”。正方中山大学MPA代表队持“利大于弊”观点，我院代表队作为反方持“弊大于利”观点。
比赛一开始，正方即从网络反腐的便捷性和成功案例出发，强调网络反腐利于推进群众举报和民主监督、利于提升反腐效率、利于促进民主建设等进行立论；反方则从网络反腐的主体、行为方式、媒介等内在属性存在不稳定性、戏剧性等不符合建立长久、有效、制度化反腐机制的要求，网络反腐缺少法律法规约束的外部环境，网络反腐在实际运用中存在妨碍司法、影响审判等现实弊端进行了立论。
攻辩阶段，双方队员在一问一答的直接对抗中，充分体现了各自的机智和对辩题的透彻理解。同样的周久耕案件，却被正反双方用不同的立场诠释、运用的犀利而巧妙。
自由辩论阶段，双方队员围绕辩题展开了全面的对抗。正方队员相互呼应，引用大量的网络反腐案例，在一轮轮的组合战术中，用网络反腐的成效来逼问反方；反方也采集了大量网络反腐中需要反思的案例和数据，从以人肉搜索、网络曝光为典型的网络反腐不应以伤害、牺牲公民的合法权益为代价，正视网络反腐狂热背后的理性思考以及制度化反腐的效果等方面，出色化解了正方的轮番逼问并有力地捍卫、诠释了己方观点。
总结陈词阶段，双方队员都从己方观点出发，指明对方缺陷，总结己方观点，洋洋洒洒，将各自立场的气势推向最高点。
余潇枫教授随后就赛事做了精彩点评。余教授指出，辩论是逻辑之辩而不是事实之辩，出色的辩论需要对辩题充分的思考和大量的知识积淀。在就双方可以更为精进的辩论技巧和素质进行了现场指点后，余教授充分肯定了双方队员在辩论中充分展示出了作为MPA学员所应有的理论基础和逻辑水平。正方中山大学MPA代表队展示了气势如虹、滔滔不绝的雄辩风采，我院代表队则充分展示了温文儒雅的江南气质和充满智慧的儒辩之风。同时，余教授还充分肯定了此次辩论赛的意义，认为可以将辩论作为MPA培养中理论与实践相结合的新教学模式进行探索。
华侨大学、中南财经政法大学等5所MPA院校的有关教授、专家担任此次比赛评委。经过评委的认真评分，我院赢得了此场辩论赛的胜利，我方二辩09级严俨同学和反方四辩共同荣获最佳辩手称号。
中国土地管理的两难选择和创新路径
—— “公共管理名师大讲堂”第十一期
4月16日晚，“公共管理名师大讲堂”第十一期——“中国土地管理的两难选择与创新路径”在紫金港举行，本期大讲堂的主讲人为公共管理学院副院长、土地资源管理系教授吴次芳。
在热烈的掌声中，吴次芳教授走上台，为“公共管理名师大讲堂”题词——“地政，国之命脉，人之根本。”
两个小时的讲座中，吴次芳教授从典型事例切入，用通俗易懂的语言讲述了土地管理的专业知识，并详细阐述了三个问题：中国土地管理的天然“特征”、中国土地管理的两难选择、中国土地管理的改革创新。在讲述中国土地管理三大特征之一“国家责任”时，吴次芳教授提出：“国家事务主要是三个方面：人政、地政、财政。地政，国之命脉，人之根本。”吴次芳教授深入浅出而又不乏生动幽默语言赢得了师生们的阵阵掌声，许多社科类大一的同学表示：尽管没有任何土管的专业知识，但丝毫不影响他们对吴教授的讲座的理解。
在随后的自由提问环节中，同学们踊跃提问，吴次芳教授回答了 “对土地资源未来前景的思考”等三个问题，他敏捷的思维以及条理清晰的回答让在座师生受益匪浅。讲座结束后，许多同学纷纷上前与吴次芳教授进行面对面的交流。
² 简讯汇编
u 4月6日上午，吉林省教育行政干部研修班在浙江大学科技园国际会议中心举行，吉林省教育厅厅长卢连大同志，浙江大学党委副书记邹晓东教授，浙江大学公共管理学院党委书记包迪鸿教授等出席开学典礼并讲话。参加本期研修班学习的是吉林省教育厅领导干部和吉林省省属高校领导，也是吉林省教育厅第二次赴我院开展教育行政专题培训。
（公共管理学院继续教育中心）
u 4月7日，由学院副院长郁建兴教授主讲的第六届“浙江大学模拟市长论坛”破题讲座举行。郁建兴教授分别从政府社会管理的加强和政府社会管理的创新两个方面对本届主题“政府社会管理职能的强化及其履行方式创新”进行了论述。他建议参赛者可以灵活采用听证会、模拟办公会议等多种方式将各自团队最精华的思考成果展现出来，以达到锻炼自身和真正提高对市长职能和政府社会管理创新的理解。
（院学生会）
u 4月8日上午，浙江省公共政策研究院、浙江大学中国地方政府创新研究中心、浙江大学公共政策研究中心联合主办以“政府权力下放与改善经济发展环境”为主题的第三十五期公共政策沙龙。与会专家从浙江发展环境的多方面和政府权力下放的角度，就行业协会作用的发挥、制度建设、诚信树立、建立政府文化、注重顶层设计等方面进行了讨论。
（浙江省公共政策研究院）
u 中国第一部非传统安全蓝皮书——《中国非传统安全研究报告（2011-2012）》发布会暨研讨会于4月10日在京举办。“2012年中国非传统安全研究报告”由浙江大学非传统安全与和平发展研究中心主任余潇枫教授任主编，邀请相关领域的知名学者与致力于非传统安全思考的青年研究者，就国际非传统安全态势、国内各个领域非传统安全问题现状以及中国非传统安全能力建设的对策等问题，展开全面考察与深刻分析。
（浙江大学非传统安全与和平发展研究中心）
u 近日，浙江大学中国组织发展与绩效评估研究中心成立，学院范柏乃教授任中心主任。中心与中国土地勘测规划院、南京大学地球科学与工程学院共同承担了国土资源部委托的两个项目“省级政府土地利用和管理绩效评估体系研究”和“市、县级政府土地利用和管理绩效评估体系研究”。
（浙江大学中国组织发展与绩效评估研究中心）
u 4月14日-15日，学院一行七十余人前往江西婺源赏春踏青，观天上人家，赏千年古瓷，游伟人故里，忆名家风采。短短两日的行程满是春意，不仅使大家感受了经典、提升了修养，还促进了相互之间的交流与了解，提高了学院的凝聚力，为公管学院进一步增加了家的温暖。
（院工会）
u 近日，我院行政管理专业被列为研究生院第二批研究生全英文课程建设项目试点学科。该项目由郁建兴教授主持，将于今年秋季学期全面启动，在三年时间中建设行政管理专业硕士点的几乎所有专业课程。
u 4月18日，浙江大学非传统安全与和平发展研究中心第六期“安全治理学术沙龙”在举行。本期沙龙的主题是“政权安全”，报告人是杨东平博士生，廖丹子博士生为评论人。
（浙江大学非传统安全与和平发展研究中心）
u 在浙江省第十三次党代会即将召开之际，省委书记赵洪祝同志于4月19日上午召集专家学者召开座谈会，征求对省第十三次党代会报告稿的意见建议。我院姚先国教授、毛丹教授应邀参加会议，并分别从公共管理、社会学角度提出了修改建议。
u 4月21日，“经理人薪酬、公司治理和企业绩效国际研讨会”召开。此次研讨会由公共管理学院和英国国民经济研究局共同主办，由浙江大学劳动保障与社会政策研究中心承办，会议受到中国国家自然科学基金和英国经济与社会研究理事会的资助。研讨会汇聚了来自世界各地的劳动经济学家和企业治理专家，共同就中国职业经理人薪酬和治理结构的变化及其影响进行讨论并呈现最新证据。
（浙江大学劳动保障与社会政策研究中心）
u 4月24日，学院学生会在紫金港校区举办了明德系列学术活动之“土地分配中的性别差异及其对女性家庭地位的影响”专题沙龙。政府管理系副教授田传浩老师就该主题与同学们进行了深入交流。
（院学生会）
u 4月25日，浙江大学非传统安全与和平发展研究中心第七期“安全治理学术沙龙”在举行。本期沙龙的主题是“社会安全”（societal Security），报告人是博士生周章贵。
（浙江大学非传统安全与和平发展研究中心）
u 4月26日，由浙江大学学生会和公共管理学院学生会主办的公管明德系列学术活动之优秀学长交流会（保研、考研、直博专场）在紫金港校区举行。公共管理学院的四位优秀学长学姐受邀与同学们进行了经验分享与交流。政管理专业的直博生宋程成、行政管理专业的保研生金洁、已外推到中科院研究生院的范边和土地资源管理专业的考研生张云堂同学受邀与同学们进行了经验分享与交流。
（院学生会）
u 4月28日，浙江省老龄工作委员会全体会议在杭州举行。副省长兼省老龄工作委员会主任陈加元主持会议。我校何文炯教授代表课题组向会议汇报了“浙江省老龄事业发展战略研究课题”成果。
（浙江大学劳动保障与社会政策研究中心）
抄送：学院党政领导，各系，各研究所，各研究中心，各职能部门
总编：包迪鸿
责任编辑：徐伟红 王雅秋
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