浙江大学第八届“模拟市长论坛”开题讲座于4月12日19:30在国会140举行，郁建兴教授为我们剖析了本届“模拟市长论坛”的主题“如何推进新型城镇化”。
伴随着国家新型城镇化政策的出台，城镇化成为中国经济发展的最大潜力和内需拉动引擎。郁建兴教授指出城镇化虽然发展迅猛，但是城镇化过程是存在诸多问题的，问题的焦点在于外来人口和户籍人口的权力是否协调一致，政治权利城乡一体化实现难度等。针对这些问题，郁建兴教授进一步强调推进新型城镇化的重要性。
接下来，郁建兴教授从国家战略层面和浙江城市（镇）化发展经验两方面阐述了新型城镇化到底“新”在何处以及如何更好地推进新型城镇化。
从国家战略层面看，十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中重点强调健全城乡一体化体制的重要性。推进新型城镇化发展需要完善农业经营体系、赋予农民更多财产权、城乡要素平等交换、完善城镇化健康发展，重点在坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心的城镇化、大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展、城镇化和新农村建设协调推进。郁建兴教授对中国特色新型城镇化道路发展要求做了详细解读，推进以人为核心的城镇化在于打破“要地不要人”的政策；大中小城市和小城镇协调发展需要明确城市化道路和城镇化道路的区别；产业和城镇融合发展则强调了必须大力发展工商业，即“先有市后有城”；城镇化和新农村建设协调推进则需要关注“空城”现象的治理。然后郁建兴教授为我们介绍了国家根据中国特色新型城镇化道路发展要求做出的规划，包括有序推进农业转移人口市民化、优化城镇化布局和形态、提高城市可持续发展能力、推动城乡发展一体化等规划政策。最后，郁教授指出每个城市都有自由有权力发展适合自己的道路，市场是发展的决定因素。
从浙江新型城镇化道路来看，郁建兴教授为我们总结了浙江新型城镇化的经验：培小促大，推进大中小城市协调发展，建设“三群四区”；城乡联动，促进城镇化和新农村建设协调发展；民生优先，推进以人为核心的城镇化；鼓励民资进入，强化产城发展，促进市场活力，促进小城市繁荣发展；聚焦制度创新，将体制机制改革贯穿小城市建设各个方面。然后郁建兴教授强调以上经验不仅是新型城镇化经验，更是城镇化发展目标和方向。
接下来，郁建兴教授也为“模拟市长”论坛有意向参赛的选手提出建议，一是选题不可大而全；二是最好选取争辩性较高的课题；其次要注重研究报告展示的形式要贴近市长决策形式。郁教授嘱咐我们要从市长角度出发观察市长处理问题立足点，然后选题会更有优势。
最后，郁建兴教授完美解答了学生们提出的问题，进一步阐明了杭州市城市发展一体化进程、城镇化进程中地区平衡问题等。第八届“模拟市长论坛”开题讲座也在同学们热烈的掌声中完美落幕，相信第八届“模拟市长论坛”论坛也会在接下来顺利开展。
文：代子伟
浙江大学学生公共管理学会
2014年4月12日
