2015年8月6日,中国社会保障学会《民生专报》第四期刊登浙江大学何文炯教授撰写的研究报告《城乡居民医保制度整合应尽快走出僵局》,该学会将其与《民生专报》第二期、第三期同时报送中央领导同志和有关主管部委。不久,多位中央领导同志分别作出批示,要求有关部委研究落实,相关部委主要负责同志也作了批示。
此项成果是何文炯教授团队在这一领域持续深入研究的结果。早在2009年上半年,该团队在调查研究和学理分析的基础上,按照公平、可持续和社会资源节约利用的原则,提出建议:将新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度整合成为一个制度——城乡居民基本医疗保险制度,得到学界认可,受到当时中共浙江省委、省政府主要领导的充分肯定和高度评价。《浙江省城乡居民基本医疗保险制度协调与整合研究报告》获得浙江省第十六届哲学社会科学优秀成果二等奖(2011年)。2009年以来,浙江省内和省外许多地区陆续实施城乡居民基本医疗保险制度整合。2012年中共十八大和2013年中共十八届三中全会均充分肯定这一做法,并明确提出,要进行城乡居民基本医疗保险制度整合。但是,部分地区的实际进展并不顺畅,制度整合工作陷于僵局。去年以来,何文炯、杨一心、刘晓婷、张翔等骨干成员又在浙江、广东、北京、上海、天津、陕西、江西、福建、广西等地调查研究,进一步分析城乡居民基本医疗保险制度整合的必要性、紧迫性和关键性问题,并提出了加快推进城乡居民基本医疗保险制度整合的一系列政策建议,于今年7月形成研究报告《城乡居民医保制度整合应尽快走出僵局》。