为了进一步规范我院继续教育办学秩序，推动继续教育更好地服务社会并反哺教学科研，防范廉洁风险，根据《浙江大学继续教育培训管理办法》和《浙江大学继续教育财务分配管理办法》等文件精神，特制定公共管理学院关于深化继续教育管理体制机制改革的意见。
一、改革目标
停止内部承包，坚决纠正并杜绝违规合作办学，建立健全学院对继续教育全员、全过程、全方位管理的新体制。通过改革，达到以下目标：
1.落实学院办学主体责任。成立学院继续教育管理办公室，充分发挥学科、师资、校友及学院社会联系等方面的优势和资源，建立完善内部管办协调机制，提高办学层次和质量，增加继续教育对学校、学院的贡献度，防范继续教育廉洁风险。
2.实施从业人员“实名实岗”管理。所有从业人员通过劳务派遣方式进入浙江大学管理体系，杜绝“影子团队”。对从业人员业实施以“定业绩目标、定岗位、定工资”为核心的人事管理考核制度。
3.形成责权利相统一、透明有序的运行机制。根据面向地域、领域等差异，建立若干事业部，作为项目开拓、运营维护、质量保证的基本单元。
4.提升对学校、学院贡献度，保障从业人员合法权益。合理设定从业人员收入标准和教师课酬标准，建立完善从业人员薪酬收入与业绩挂钩的分配激励制度，建立违规办学行为处罚制度。
5.建立健全监督有力、防控风险有效的保障机制。落实学院领导在继续教育工作中“一岗双责”，发挥学院纪委对继续教育重点环节的监督作用。
二、改革举措
（一）机构调整
1.成立学院教育管理办公室。代表学院行使继续教育管理和服务职能，承担继续教育质量管理、人事管理、财务管理、项目管理、资源管理等职能。
2.成立若干事业部，事业部人员编制与业务指标挂钩，实施全员聘任上岗。原公共管理学院继续教育中心、浙江大学管理培训中心所属各部门人员，根据自愿组合及编制与业绩指标挂钩的原则，重新组成若干事业部。保留公共管理学院继续教育中心、浙江大学管理培训中心名称，仅作对外联系和宣传介绍之用。
（二）人员管理
1.全员实名实岗。所有从业人员进入劳务派遣系列，全面实行聘用考核制。
2.加强从业人员管理。继续教育管理办公室行使人员管理职责，加强对从业人员的组织人事管理和业务管理，加强人文关怀，增强从业人员对学校和学院的忠诚度，维护他们的合法权益。建立公共管理学院继续教育党支部和工会小组。
（三）项目管理
1.开展全程质量管理，完善升级学院继续教育培训信息系统，对项目培训计划、师资安排、课程内容和质量控制、教学场地、教学实践基地建设等开展全过程的管理和服务。
2.加强项目考核监督。对项目进展情况进行动态考核，建立完善委托单位评价培训效果、学员评价教师和带班工作人员的考核制度。发现问题及时纠正，并按程序实施问责追责。
3.加强项目收费管理和合同管理。所有项目收费须严格按照申报说明和合同规定缴纳，全部收入须进入学校银行账户，杜绝公款私存行为。所有项目合同，必须按照学校继续教育合同管理办法，全部进入学校管理系统签署并及时归档，严格按合同执行项目管理。
（四）薪酬管理
1.全员定编定岗。从业人员岗位和职能划分为事业部培训岗、事业部教学岗和管理办公室管理岗三大类，每大类薪酬设置若干等级。
2．实行结构工资制度。继续教育从业人员薪酬结构为：基础工资（A）、岗位津贴（B）、绩效工资（C）和年终奖（D）。
3.从业人员薪酬发放遵循以下原则：（1）效率优先原则：业绩越多、贡献越大者，收入越高；（2）兼顾公平原则：综合考虑项目团队、所属事业部及管理办公室人员的劳动付出和实际贡献，调节过高收入，体现公平公正；（3）责任担当原则：如出现违规办学、违反财务制度等廉洁纪律情况，对相关当事人给予降薪处罚。
（五）成本控制
1. 对项目必需但学院、学校无法、无力提供的公共服务（如课场服务包括复印、打印、文具、茶歇、开水、搬运，交通服务包括大车、小车服务，现场教学实践、合影包括视频制作等），由学院统一组织公开招投标，确定服务单位清单，并与清单所列单位签订廉政协议，杜绝虚开、虚报成本行为。
2．师资课酬实现按课表实名打卡发放，所有课酬为含税酬金。
3.严格执行“三公”经费管理规定。凭《业务接待函》、《业务接待审批表》按标准核销；工作餐按学校业务接待标准凭《业务接待审批表》办理审核和核销。
三、组织保障
1.学院党政联席会议和学院党委加强继续教育管理改革的领导和指导，对深化改革过程中出现的新情况新问题要高度重视，及时研究，提出解决措施。要加强思想政治工作，确保改革平稳推进，取得实际成效。学院各职能部门、各系所要支持配合继续教育体制机制改革，广大教职工要关心支持继续教育事业健康发展。
2. 继续教育管理办公室要切实负起责任，大胆管理，敢于动真碰硬，善于化解矛盾。要定期向学院主要领导和分管领导报告改革推进情况，共同研究解决问题的办法举措，全力以赴地推进改革。
公共管理学院
2017年7月26日
抄报：党办、校办、继续教育管理处
