由我院吴宇哲教授与香港理工大学许智文教授、北京大学赵鹏军教授、中科院龙花楼研究员联合主编的“中国城市化进程中的土地政策(Land Use Policy for Urbanization in China)”专刊在Habitat International上正式刊出。本次专刊的学术主题是基于2017年5月我院主办的“城市化与城市转型中的土地政策与制度(Land Use Policy/Land Institution for Urbanization and Urban Transformation in China)”论坛。在论坛基础上,公开征集论文,共收到来自世界各地的投稿100多篇,通过审稿专家的双向盲审,最终确定12篇论文,兼具理论深度和实践意义。
专刊分为耕地保护政策与城市化、城市土地利用政策、城乡结合部土地利用政策、农村土地利用政策4个主题,从中国的现实出发,接轨国际前沿理论,探讨中国城市化进程中的土地利用政策问题。
(1)在耕地保护政策与城市化主题中,强调数量、质量、生态三位一体的耕地保护。论文提出城市化进程中注重耕地的“多规合一”、耕地的社会服务功能过程、耕地等级的保护区分,以及耕地与土地财政的关联。(2)在城市土地利用政策主题中,建设用地供给的工业用地与住宅用地效率是关注的重心。论文涉及宏观上的土地供给效率,也涉及微观上的住房价格对市场消费的影响,强调提高效率是城市化进程中土地资源的可持续利用关键。(3)城乡结合部土地利用政策的主题对于城乡土地、人口二元结构的中国极其重要。论文有从土地利用的城乡交错带地理形态切入研究,更有从小产权房涉及城乡土地产权差异切入。典型案例调研与翔实数据分析让人耳目一新。(4)在农村土地利用政策主题中,紧抓农村土地“三权分置”的热点。论文涉及土地政策与农村经济结构形成的互动,农村社区治理与土地制度的关系相关理论前沿论题。
城市化与土地利用是一个复杂的议题。主编在专刊社论的最后引用了《道德经》的一段话,“人法地、地法天、天法道、道法自然”,期望中国未来城市化中要遵循“天人合一”的土地利用理念。
文/李焕 陈宇璇
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