何文炯、杨一心参加基本养老保险全国统筹学术研讨会

发布者:苏超发布时间:2018-10-30浏览次数:37

 

20181014日,由中国社会保障学会养老金分会主办的“基本养老保险全国统筹学术研讨会”在北京举行,来自中国社会科学院、北京大学、中国人民大学、浙江大学、上海财经大学、西安交通大学、西北大学、辽宁大学、南开大学、中山大学及中国劳动社会保障科学研究院等机构的专家学者共30余人出席会议,与会者围绕“尽快实现养老保险全国统筹”的主题展开了深入探讨。中国社会保障学会会长郑功成教授、中国劳动社会保障研究院院长金维刚研究员、中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中研究员、中国人民大学李珍教授等出席会议,并就基本养老保险制度实行全国统筹的必要性、可行性和推进过程中需要注意的问题,分别发表了重要的意见和建议。

文炯教授、杨一心博士参加了会议。何文炯指出,基本养老保险全国统筹是中央既定的方针,必须加快推进。这是实现劳动力基础成本均衡化的重要措施,对于促进全国劳动力市场一体化、进而促进地区均衡发展具有重大意义。当前,全国统筹可以调剂地区间的养老保险基金余缺。从长远看,推进全国统筹是深化基本养老保险制度改革的重要契机。要抓住这一有利时机,尽快推进统收统支式全国统筹。要明确基本养老保险制度职责定位和中央与地方、养老保险基金与财政的关系。要通过职工基本养老保险“统账分离”式改革,让这一制度回归“保基本”,为形成更加公平、更可持续、更有效率的养老金体系奠定基础。他特别指出,在推进全国统筹的过程中,要把控制养老金增幅、控制基金支出增长放在重要位置,同时要防范可能出现的各种机会主义行为。

国社会保障学会养老金分会副秘书长杨一心在发言中指出,劳动力市场一体化,是提高基本养老保险统筹层次、实行全国统筹最重要的学理基础。当前,调剂金式全国统筹方式能够调剂各省余缺,但难以从根本上解决制度不公平、不可持续的问题。要以推进养老金统收统支为契机,实施一揽子的制度改革计划。当然,要充分注意实现统收统支的障碍,包括中央与地方责任分担不清、地方经办系统和数据接口不统一等问题,努力创造条件尽快实现统收统支式全国统筹。

 何文炯以中国社会保障学会副会长兼养老金分会会长的身份主持了这次会议。他在会议总结时指出,基本养老保险全国统筹是一个重大而急迫的课题,要从国家长治久安的高度理解其重要性。在推进基本养老保险全国统筹的进程中,养老金分会肩负着不可推卸的责任。他建议学界深入研究以下问题:一是对全国统筹的必要性和紧迫性研究,以促进共识的形成,以利于全国统筹的顺利推进;二是对全国统筹推进过程中如何优化制度设计进行深入研究,为“边统边改”提供学理依据和决策参考建议;三是对推进全国统筹过程中可能出现的问题要有充分的估计,并提出相应的对策措施。