2025年11月30日，浙江大学第三届应急管理论坛成功举办，主题为“‘十五五’应急管理：以高质量安全护航高质量发展”。本次论坛由浙江大学公共管理学院和长三角安全发展与应急管理研究联盟主办，浙江大学民生保障与公共治理研究中心、老龄和健康研究中心、浙江省社会保障发展研究中心、浙江大学风险管理与劳动保障研究所、社会保障与风险管理系承办。来自上海交通大学、南京大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学等省内外高校学者，浙江省应急管理厅、浙江省疾病预防控制中心、余杭区应急管理局等政府部分代表，共120余人参加了本次论坛。
会议现场
论坛开幕式由浙江大学公共管理学院何文炯教授主持。他介绍了浙江大学应急管理论坛的基本情况，并对各位领导和专家学者的支持表示感谢。浙江大学文科学术咨询委员会主任李实教授和浙江省应急管理厅吴晓荣副厅长分别致辞。
何文炯教授主持开幕式
李实教授在致辞中指出，应急管理关乎国家治理效能与社会长治久安，在中国式现代化进程中，其体制机制和技术方法亟需创新。浙江大学设立应急管理论坛，旨在搭建高水平交流平台。他期待论坛汇聚各方智慧，为构建现代化应急管理体系贡献力量。
李实教授致辞
吴晓荣副厅长在致辞中强调，统筹发展与安全是“十五五”时期的重要原则，本届论坛以“以高质量安全护航高质量发展”为主题，具有重要意义。他从协同机制建设、风险预防、救援准备和科技赋能等方面提出提升应急管理能力的建议，并期待浙江大学持续发挥人才与理论创新优势，助力全省应急管理现代化。
吴晓荣副厅长致辞
大会主旨报告环节分上、下半场进行，上半场由张跃华教授、苗青教授主持，下半场由刘涛教授主持。多位来自政府部门和高校的专家围绕国家治理、安全风险与应急管理体系现代化作了精彩报告。
张跃华教授主持上半场主旨报告
苗青教授主持上半场主旨报告
刘涛教授主持下半场主旨报告
吴晓荣副厅长在主旨报告中介绍了浙江“1833”联合指挥、“1618”救援指挥等应急管理创新实践，阐释了应急管理体系的核心要素，并提出以价值判断、技术判断和传统文化相结合推动防灾减灾救灾体系改革的思路。
吴晓荣副厅长作主旨报告
上海交通大学吴建南教授在主旨报告中指出，城市在智慧化转型中面临新的安全挑战，需构建根植中国语境的城市智慧应急治理体系。他基于多份政策文件提出“价值统领—过程赋能—场景应用—支撑保障”（VPSS）框架，为相关理论研究与实践提供系统支撑。
吴建南教授作主旨报告
浙江大学刘涛教授在主旨报告中指出，工业与智能时代风险交织呈“互嵌”特征，传统应急体系需升级。他提出“科层为体、网络为用”，并以数字技术推动异层级治理，实现纵向权威与横向协同的有效结合。
刘涛教授作主旨报告
南京大学张海波教授指出，文化遗产具有“受损即消失”的不可再生性，在气候变化加剧背景下，其损毁将带来文化安全乃至国家安全风险。他主张提出“文化遗产应急管理”概念，系统应对相关风险，并从规划、价值、组织、机制和科技等方面推进其现代化。
张海波教授作主旨报告
中国科学技术大学魏玖长教授介绍了国家自然科学基金“十四五”期间公共安全与应急管理领域的资助态势，指出研究主题更新快、学科交叉增强等特征。他建议未来强化新兴技术风险治理和数智赋能研究，并强调加强学科融合与青年人才培养，推动领域高质量发展。
魏玖长教授作主旨报告
北京航空航天大学胡象明教授围绕“构建灾害治理自主知识体系”发言，从早年提出的“灾害行政学”切入，回顾政府在防灾减灾中的关键职能，并结合郑州“7·20”调查总结预警、响应和指挥等问题。
胡象明教授作主旨报告
浙江大学陈坤教授围绕“公共卫生与应急管理”作报告，指出两者以人群健康为共同目标，在危机情境中高度融合。他从预防、准备、反应、恢复四个方面阐释了公共卫生应急管理的主要内容，并结合典型案例提出未来应在科技赋能、全球治理等方面持续推进。
陈坤教授作主旨报告
下午研讨环节设立三个分论坛，约 30 位专家学者和青年学生围绕国家治理、安全韧性、数智赋能、公共卫生与社会风险、防灾减灾救灾体系创新等主题展开交流。与会者一致认为，应增强理论与实践互动，共同推进安全韧性、高效协同的国家应急管理体系建设。
