5月24日上午9点,玉泉校区邵逸夫科技馆演讲厅内,英国诺丁汉大学中国政策研究中心主任郑永年教授受邀前来作题为“中国的中央与地方关系”的讲演,讲演会由浙江大学劳动保障与公共政策研究中心执行主任郁建兴教授主持。

作为海外中国政治研究最著名的学者之一,郑永年教授对中国的中央与地方关系进行了持久的思考和研究,此次前来,除了为浙江大学百十周年校庆活动之一“东方论坛”带来一场学术盛宴外,还受聘为浙江大学劳动保障与公共政策研究中心(LEPP)研究员,中心主任姚先国教授为郑永年教授授予了聘书,为促进更深层次的交流打下了基础。

受聘仪式结束后,演讲正式开始,郑永年教授首先介绍了当前中国的中央地方关系现状,描述了具有中国特色的结构性权威主义,在比较了苏东国家“大爆炸”的改革模式后,他指出,我国政府采取的“渐进式”改革较好地维持了这种权威政治结构,在克服经济社会转型带来的不确定性方面起到了一定的作用。

郑永年教授反驳了将中国改革看作“缺少政治改革的经济改革”,他认为,和苏联及其他东欧国家一样,中国同样有着经济、政治改革,唯一不同的在于,中国将改革分成了三个不同的阶段,在经历了前一阶段的经济改革后,当前我国已经进入到了社会改革的阶段,而政治改革将在下一阶段成为中心议题。
郑永年教授回顾了我国自改革开放以来的政府间分权与经济发展之间的关系,从早期地方政府推动经济增长产生的地方“分权”,到九十年代中期后分税制、抓大放小等改革带来的中央有选择性的“集权”变化,从前一阶段的以“效率”为导向的发展型政府,到当前以“社会公正”为导向的公共服务型政府的转变,比较了中央-地方的分权以及国家-社会分权,并对结构性权威主义带来的问题进行了阐释。
演讲结束后,郑永年教授还就“适合中国的结构性权威应当如何分配”、“中国法治化的前景”等观众提问进行了细致深入的回答。讲演会在现场观众的热烈掌声中圆满结束。