4月11日下午1:30,中国人民大学劳动人事学院郑功成教授在永谦活动中心报告厅作了一场“中国社会保障的改革与发展”的学术报告。郑功成教授演讲十分精彩,报告会现场座无虚席。
报告会以“成就巨大、教训深刻、任重道远、前途光明”这十六个字贯穿始终,会上郑功成教授对中国社会保障的改革与发展历程作了回顾和展望,并分别对中国社会保障所取得的成就和吸取的教训展开讨论。
郑功成教授认为中国几十年来的社会保障发展取得了巨大的成就,其中包括了三点:一是经济的高速增长是社会保障的必要条件,但对福利有重大的替代效应;二是重视社会体制以维持社会稳定;三是渐进改革,试点先行。郑教授高度评价社会保障的贡献,尤其是低保制度的完善,可以促进社会的发展。同时,中国社会保障的教训也很深刻,当前的社会保障与人民群众的要求仍有很大距离,并严重滞后于经济发展水平。当前中国的社会保障存在政府责任不清、政府与民间的责任不清,中央与地方政府责任不清等问题,并面临着一些客观的困难:如社会保障制度受制于其他制度改革;地区发展不平衡,城乡二元分割;现行社会保障的利益格局形成,难以打破;中央和地方缺乏利益合理博弈的平台来保证既得利益。当然在中国发展社会保障也有很多有利因素,中国的整个社会都在向好的方向发展,具有发展社会保障的经济基础与国家实力,近年来国家不断加快法制建设的步伐,人民的福利权益意识不断提高。
郑功成教授的学术报告深刻总结了中国社会保障发展与改革的经验和教训,并对社会保障未来的发展作了探讨,对社会保障的发展和理论研究具有重要的意义。
