日前，陈加元副省长在浙大公共政策研究中心、浙江省公共政策研究院主办的《公共政策内参》上姚先国教授撰写的《实施人才集聚战略，促进经济转型升级》作出重要批示：“姚先国同志的文章有许多新见解，值得我们深入思考和积极探索，请省人力社保厅阅研”。
报告指出，要从根本上解决我省经济长期积累的结构性和素质性矛盾，摆脱过去依靠生产要素高强度投入推动经济增长的传统思维和依靠低成本、低价格取胜的竞争战略，必须遵循“以人为本”的指导思想，以人力资本驱动的新增长模式、以实施人才集聚战略为突破口，加快经济转型升级。
报告指出，我省战略支柱产业与相应的人才结构之间存在严重错位问题，主要表现在缺乏高层次领军人才、技术研发人才、高技能人才、国际化人才及现代服务业人才，而这些人才是我省经济社会发展所急需的人才，因此要以人才集聚战略推动经济转型升级，使之于我省开放协同、动态优化、高效低耗的新型产业结构相适应。
报告提出，要从引进高端人才和领军人才，培养创新型企业家、第二代民营企业家、科技型企业家，强化劳动力成本约束，破除不利于人才施展的各种体制性障碍，调整收入分配关系，优化国民收入格局等方面，制定我省的人才集聚战略。
姚先国教授这些建议，对于我省相关职能部门通过制定人才聚集战略，推动经济转型起到了重要的指导作用。
浙江大学公共政策研究中心、浙江省公共政策研究院（综合部提供）
二00九年九月十八日