2012年6月18日，副省长陈加元对徐林、韩佳佳撰写的研究报告《关于创新县级中等城市管理体制机制的建议》作出了重要批示。陈加元同志指出：“徐林、韩佳佳同志提出的建议很重要，很有针对性，请月明同志研究。”
在报告中，徐林、韩佳佳指出我国县级中等城市普遍存在着“城市规划、建设与管理相互脱节，部门职能交叉，管理与执法分离，街道条块矛盾突出，综合协调机制低效，公众参与缺乏，绩效考评机制落后，城管执法队伍建设滞后等问题。”针对这些问题，提出了按照“条块结合、一块为主，开放决策、公众参与，科学评价、监管分离”的要求，不断创新现代县级中等城市的管理体制机制，构建“大城管”体系的政策建议，具体包括：构建“一级政府、两级管理、三级服务”的城市管理新格局；建立健全城管执法保障机制，突出规范、文明、和谐执法；建立监管分离的双轴管理体制，实现监督与管理职能的相互分离。
该报告是徐林团队在长期跟踪研究浙江省慈溪市城市管理体制改革所取得的阶段性成果，也是该团队在城市管理领域所取得的重要研究成果。近日，徐林、黄萍撰写的论文“公民参与和城市管理—基于杭州市的实证研究”被中国人民大学报刊复印资料全文转载，徐林的专著《城市管理：理论与实践》一书也即将完成。
（吴颖欣）