2012年8月27日，浙江省副省长郑继伟对浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院编印的第12114期《公共政策内参》做出批示。
第12114期《公共政策内参》题为“将社区早教纳入公共服务均等化举措的建议”，由浙江全能教育研究院院长王晓燕撰写。内参根据郑继伟副省长对第11057期内参《关于发展我省学前教育的建议》的重要批示，继续探索研究，提出了将早教纳入公共服务均等化举措的建议。内参指出早期教育形式特殊，不能把优教单纯理解为一个知识培训的系统；目前政府、专业、社会、商业整合的早期教育方式未能形成应有的合力效应。根据实践探索，内参提议将社区早教纳入公共服务均等化举措，以政府主导带动各方资源合力联动，以孩子为中心，对整个家庭开展文化价值、教育观念、教养知识与技能的指导培训服务，依托社区土壤，从生命的开端起，为广大儿童和家庭提供科学早教三优服务，创造和谐成长的生态环境，形成可持续发展机制。具体做法有：建立三级福利的均等服务模式；创立政商户主联动发展机制；探索社区早教深化服务措施等。