《“三公开支9000亿”系捕风捉影》，《人民日报》“求证”栏目4月19日刊登的这篇调查，通过对“三公”开支数据多个版本的追访核实，发现相关说法无依据，属以讹传讹。但围绕“三公”开支的各种猜测，也代表了民众对信息更加公开透明的期许。
“三公”公开难在哪？“三公”内容如何更耐看？记者采访了有关专家。
“三公”统计难，难在预算科目设置里没有“三公”一项。关于“三公”公开，很多人认为很简单：不就是吃了多少、用了多少，一项一项列出来不就行了？这代表了不少人的看法。事实上，“三公”公开并非这么简单，难的背后有制度原因。
浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃教授认为，提升财政预算的科学化水平，关键是要实行全口径预算管理，将政府的全部收入和全部支出都纳入预算，实行统一完整规范的管理。在法律上，要进一步厘清“三公”消费的概念、标准和统计口径。
范柏乃指出，“三公”的浪费和腐败，群众感受最直接、可见度最高，如果管不好，对政府形象的“杀伤力”很大。他认为，成本核算应纳入政府绩效考核。“考核政府官员，不能只看GDP增速有多高，还得看行政成本有多大；不能光看它创造了多少财政收入，还得看为创造这些财政收入花了多少钱。”范柏乃说，我国亟须通过制定和完善相关法律制度，尽快将行政成本核算机制引入各级政府的政绩考核之中，建立既注重结果又注重成本的现代行政绩效考核体系。
范柏乃认为，应该创新现有的监管制度，构建公众参与的长效化治理机制，让政府官员不敢浪费、不能浪费。他建议从公务消费、财务结算“两条线”做起，提升对“三公”消费行为和“三公”经费的科学化、规范化管理。比如公务招待，建议在各级政府的公共行政服务中心专门设立公务招待费用结算中心，实行公务招待与费用结算完全分离。政府官员在饭店发生公务招待费用后，由饭店将费用清单先传输给公务招待网站向社会公示，公示期满后再由公务招待费用结算中心将招待费用划拨给饭店。将公务招待置于社会公众的广泛监督下，可以大幅度削减政府官员公款吃喝的频率，杜绝拿回扣等寻租行为。
《 人民日报 》（ 2013年05月05日 04 版）
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