近日，由政府管理系吴金群副教授撰写、刊登于《公共政策内参》2013200期的《制定乡镇规程，完善基层治理》获得省委副书记王辉忠、副省长熊建平的分别批示。
2013年6月17日，临安市印发《镇（街道）工作规程》，着重对镇（街道）治理的规则和流程作了详细规定，并体现了五个方面的显著特色：注重顶层设计，突出统筹性；注重基层首创，突出实践性；注重制度程序，突出操作性；注重扩权强镇，突出自主性；注重信息检索，突出系统性。从今年4月开始，吴金群副教授的课题组就对临安市制定和实施《镇(街道)工作规程》进行了深度参与和理论提炼，并认为临安的创新实践对全省具有普遍意义。
总体上，浙江省乡镇改革在转变政府职能、优化组织结构、加强编制管理、完善事业站所体制、创新农村工作机制等方面取得了明显的成效。但现行乡镇治理仍存在诸多问题，比如：乡镇治理的制度不健全；乡镇政府的权责不对称；部分乡镇的财政较为困难；激励乡镇干部的手段比较缺乏；乡镇政府与群众自治组织的关系不顺。针对这些问题，吴金群副教授提出了进一步完善乡镇治理的政策建议：建立科学的乡镇治理结构；制定完善的乡镇工作规程；确保责权利之间的相互匹配；完善乡镇干部的激励约束机制；实现乡镇政府与基层社会的良性互动。