公共管理学院深入开展党的群众路线教育实践活动方案

根据学校党委统一部署，结合公共管理学院实际，现就学院深入开展党的群众路线教育实践活动制定以下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学院领导班子成员为重点，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的突出问题，加强领导班子和干部队伍建设，大力弘扬“以天下为己任，以真理为依归”的学院院训，为深入贯彻党的十八大精神和学校“六高强校”战略，推进公管学院“二次创业”、实现转型发展提供坚强保证。

二、目标原则

1.坚持领导带头，分类明确要求。教育实践活动在全体党员中开展，欢迎党外领导干部参加。重点对象是学院领导班子成员，重点内容是加强作风建设，主要目标是院领导班子树立优良作风，密切联系群众，团结带领师生员工凝心聚力，奋发有为，努力实现学院内涵发展。院领导班子成员要带头开展活动，全面落实为民务实清廉要求，树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色；要根据作风建设要求，把自己摆进去，认认真真地听取意见、对照检查、整改落实。全院党员要认真接受党的群众路线教育，积极参与到活动的各个环节中，引导全体师生积极参与教育实践活动，共同凝聚推动学院事业科学发展的强大力量。

2.坚持正面教育，开展批评与自我批评。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，坚定理想信念，增强育人意识和服务意识，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神追求。以整风精神开展积极健康的思想教育，不回避矛盾，不讳疾忌医，不隔靴搔痒，敢于直面问题、揭短亮丑、深刻反省、改正缺点。

3.坚持立足学院特点，重在解决问题。认真梳理“四风”在学院的具体表现，努力解决作风方面的突出问题，使活动取得令师生满意的成效。要坚决反对形式主义，牢固树立内涵式发展的质量观，切实查找并解决教风学风不正、文风会风虚浮，面子工程（活动）依然存在等问题，大兴求是创新之风，把主要精力放到提高教育质量的工作上来；要坚决反对官僚主义，牢固树立师生为本的群众观，切实查找并解决慵懒散和办事效率不高、重视和尊重基层不够、民主集中制的体制机制尚不完善等问题，关心青年教师和学生的成长，加强决策的民主化科学化，健全学术治理结构；要坚决反对享乐主义，牢固树立奋发有为的价值观，切实查找并解决理想信念不坚定、对管理工作投入精力不够等问题，做到在工作面前敢为人先、勇于担当，在待遇面前淡泊名利、艰苦奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态；要坚决反对奢靡之风，牢固树立廉洁办事的权力观，切实查找并解决在“三公”经费使用、公务接待等方面存在的问题，倡导勤俭办事。严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变的自觉性。

4.坚持制度建设，建立长效机制。全面梳理学院在贯彻党的群众路线、加强作风建设方面的规章制度，对行之有效、师生认可的要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要予以修订完善或废止。要总结好经验好做法，建立健全相关制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

5.坚持分类指导，以好的作风开展活动。教育实践活动根据学院实际开展，找准要解决的作风方面突出问题，提出目标要求和办法措施。要加强统筹兼顾，把组织开展教育实践活动与党员干部履职尽责结合起来，与深入推进“五好”院级党委和“五好”党支部建设结合起来，与深入推进学院“二次创业”结合起来，与深入推进学院办学理念及“我们的价值观”大讨论结合起来。要按照从严要求、务实有效的原则开展活动，力戒形式主义，避免走过场，把时间精力放到深入基层、深入群众和解决问题中去。

三、工作步骤

自2013年7月9日起开展党的群众路线教育实践活动，至2013年11月底结束。

按照学校的统一部署，活动不分阶段，坚持边学边改、边查边改、边整边改，根据以下3个环节灵活安排，有序推进。

1.学习教育、听取意见（7月初—9月）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。

（1）9月中旬，学院领导班子要开展一次党委中心组专题学习会，学习习近平总书记等中央领导同志重要讲话精神，围绕马克思主义群众观点和党的群众路线进行学习交流，学习要重点围绕《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等书目开展。

（2）9月下旬，组织召开全体党员专题学习活动。学习活动为期半天，共分两个阶段：第一阶段由领导或专家作报告，第二阶段以党支部为单位组织讨论。

（3）各党支部要在9月份组织一次学习和讨论活动。采取自学和集中辅导相结合的方式进行。

（4）走进基层贴近师生开门征求意见。在主动梳理师生提出的作风方面的意见建议基础上，采取多种方式进一步听取意见建议。学院领导班子成员要深入所联系的系（所）、党支部和学生班级、寝室，倾听师生意见。要通过院长信箱、专题网站、座谈会等方式充分征求意见，找准突出问题。

2.查摆问题、开展批评（9月—10月）。

重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，10月中旬召开一次高质量的专题民主生活会，参照校领导班子专题民主生活会的要求和步骤来组织。学校派出的联络督导小组全程参与，加强指导。

（1）会前，领导班子成员要进一步学习有关重要文献和论述，根据师生员工反映的意见，围绕加强作风建设、发挥表率作用进行剖析和对照，撰写发言提纲。党委书记要与班子其他成员进行个别谈心。

（2）会上，领导班子成员要回顾总结贯彻落实中央“八项规定”和学校党委有关规定精神、推进学院教育内涵发展等方面的情况，联系思想实际和分管工作，分析“四风”方面存在的问题，开展批评与自我批评，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

（3）会后，在一定范围通报民主生活会情况。党委书记对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。

（4）各党支部要组织召开一次专题组织生活会，分析讨论群众提出的意见和建议，党员要剖析自身存在的问题，提出改正措施。

3.整改落实、建章立制（10月—11月）。

（1）针对“四风”问题，10月底前制定完成整改任务书，并在学院办公网上公示，接受群众监督。

（2）设立院领导接待日：每周安排半天时间为院领导接待日，由院领导班子成员轮流接待师生来访。院领导接待日具体安排在学院办公网公布，接受全院师生监督。

（3）开展学院领导“四结对”活动，每位院领导分别结对一个系（所）、一个党支部、一个研究生班级和一个本科生班级。建立院领导深入基层开展调查研究的长效机制，院领导每年须提交一份调研报告。

（4）学院领导班子每年与每个青年教师及管理人员分别开展一次谈心活动。

四、组织领导

1.成立领导机构，落实工作责任。

群众路线教育实践活动在学院党委领导下开展，学院成立活动领导小组，具体分工如下：

组    长：沈文华  郁建兴

副 组 长：包  松

小组成员：沈文华  郁建兴  包松  毛丹  郭继强  冯军

领导小组下设办公室，由包松兼任办公室主任，院党政办公室、组织人事科、学生教育与发展中心等部门负责人为成员。

2.做好分类指导，加强院系互动。

党员院领导建立教育实践活动联系点，对其所联系的系（所）、支部教育实践活动进行指导。

3.加强宣传引导，及时交流总结。充分利用学院各种宣传阵地，发挥网站、微博、博客等新媒体的作用，通过新闻报道、工作综述、专题专访、典型示范等形式，加强正面宣传和舆论引导。强化舆论监督，发挥警示作用。组织开展党的群众路线理论研究，适时开展研讨交流。

    中共浙江大学公共管理学院委员会

2013年9月13日