2014年1月17日下午，浙江省政协十一届二次会议举行了第三次全体会议。会上，浙江省政协委员、我院政府管理系教授范柏乃代表浙江省社会科学界别作了题为《关于建立重大公共政策决策风险评估机制的建议》的大会发言。
范柏乃委员认为，公共政策是政府管理公共事务的重要工具，是影响公共资源流动方向、决定公共资源配置效率的重要因素。全面推行公共政策评估，对于促进公共政策制定的科学化、民主化，提高公共政策质量，减少公共政策决策失误，提升公共资源配置效率，进而推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。
为在我省全面推行重大公共政策决策风险评估，范柏乃委员提出五点建议：
1、成立公共政策评估领导小组。上海闵行区在全国率先成立了公共政策评估领导小组，有序地推进公共政策评估工作，取得了良好效果。我省可借鉴上海闵行区的经验，在省、市、县三级分别成立公共政策评估领导小组，负责统筹各级政府的公共政策评估工作。我省省级公共政策评估领导小组可由省政府分管领导担任组长，省人大、省政协领导担任副组长，省委办公厅、省政府办公厅、省人大办公厅、省政协办公厅、省发改委等部门主要领导担任领导小组成员，为全面推行公共政策评估提供强大的组织保障。
2、研究制定《浙江省公共政策评估实施办法》。西方发达国家，在公共政策评估方面都有法律制度保障。日本于2001年出台了《政府政策评估法案》，并制定了具体的实施细则。我国公共政策评估缺乏法律制度保障。2012年，上海闵行区在全国率先制定出台《关于推行公共政策评估的实施办法》。我省应尽快研究制定具有可操作性的《浙江省公共政策评估实施办法》，对公共政策评估的原则、主体、指标、程序、方法、报告撰写、结果运用等事项做出明确规定，为全面推行公共政策评估提供强大的法律制度保障。
3、设立公共政策评估的专项资金。公共政策评估是一项复杂的系统工程，需要通过听证会、座谈会、深度访谈、问卷调查和实地考察等多种途径，采集大量数据，开展评估活动。我省很有必要设立公共政策评估的专项资金，将评估经费纳入各级政府的年度财政预算，为全面推行公共政策评估提供强大的资金保障。
4、建立公共政策评估专家库。公共政策评估是一项专业性很强的工作，在评估对象识别、指标设计、程序安排、方法运用、结果处理、政策建议等方面都需要专家支持。我省可借鉴上海闵行区的经验，尽快建立公共政策评估专家库，实现省、市、县三级公共政策评估专家库的资源共享，为全面推行公共政策评估提供强大的专家支撑。
5、强化公共政策评估的宣传教育培训力度。全面推行公共政策评估，必须得到各级政府及政府部门领导的广泛支持。我省需要通过广播电视、报刊杂志、网络媒体、专题培训等着力做好宣传教育工作，让各级政府和部门领导深刻地懂得什么是公共政策评估，为什么要开展公共政策评估，如何开展公共政策评估。通过宣传教育培训培训，统一思想，在全省营造公共政策评估的浓厚氛围，为全面推行公共政策评估提供强大的社会舆论支撑。
范柏乃委员的大会发言引起了省委省政府领导、省政协委员和新闻媒体的关注和重视。大会发言后，范柏乃委员接受了《浙江日报》、《钱江晚报》、《今日早报》、《中新社》和《浙江之声》等媒体的专访。