公共管理学院联合主办“发展壮大行业协会,适应引领新常态”论坛举行,郁建兴作主题报告

发布者:系统管理员发布时间:2015-06-26浏览次数:0

    

    “如果说,在上世纪90年代,我国市场化改革狂飙突进,‘找市场不找市长’是具有标志性的口号,那么在今天,我们在继续追求‘找市场不找市长’的同时,或可增加‘找会长不找市长’的新语录。可以认为,天台改革为地方政府具体落实转变政府职能、简政放权工作提供了成功经验。”6月24日,在由浙江省台州市天台县政府联合浙大公共管理学院共同主办的“发展壮大行业协会适应引领新常态”主题论坛上,浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴就天台县工业行业协会改革和转型发展的成果进行了评价。浙江省工业经济研究院院长兰建平,李志坚、杨胜杰、陈政明等天台县四套班子领导以及天台县机电工业协会会长徐小敏等300余人就“行业协会内部如何流畅运转?”“制度的有效建设以及良好的内部运转是保证协会发展的支撑”等问题如何在新常态下发展壮大行业协会,促进天台县域经济有效发展作了探讨。

 

    徐小敏围绕如何做好承接政府职能转移、壮大协会力量、搭建行业中心(平台)等工作,谈了对协会转型、提升行业整体竞争力的认识;郁建兴为大家深入分析了在简政放权大背景下,如何厘清政府、协会边界,做好职能转移和购买服务,以及行业协会如何做好依法自治、发展壮大等问题;兰建平阐述了在经济新常态下,行业协会如何引领行业企业整合资源、集群发展,从而适应引领新常态等问题。

 

    据悉,天台县启动工业行业协会改革已满一周年。行业协会改革,天台的思路是:在组建中心平台、提升配套能力工作中,利用行业协会的桥梁纽带作用,以行业龙头企业为核心,对行业内资源进行优化整合,打造行业公共服务共享平台,形成高端化、专业化产业链。一年来,天台县工业行业协会以机电工业协会试点开路,绘制改革流程图,政府部门积极转职能、放职权,行业协会主动抓团结、优服务,13个部门、59项职能实现了无缝对接,顺利转移。

 

    “通过本次论坛,主要是为巩固我县工业行业协会改革和转型发展成果,进一步明确天台县下阶段工作路径和工作重点,以及更好地激发企业发展的内生动力,加快块状经济向现代产业集群提升,实现新常态下的新发展,提升工业经济整体竞争力。”天台县委书记李志坚说,工业行业协会改革是我县经济发展的动力所在,需要我们以担当意识持续加力前行。我县工业协会实施改革具有基础优势,在全面深化改革的大背景下,推动政府大幅度简政放权,推进市场在资源配置中的决定性作用已是大势所趋。客观上县域经济是小微经济、民生经济,行业协会作为重要的社会组织,能够承担起政府转移的职能,形成政府与协会双主体服务经济的良好氛围。在企业、协会的合力支持和配合下,我们选择以行业协会改革为突破口,不断打开政府、协会和企业的合作通道,打造县域经济命运共同体,合力撬动产业转型升级,为跨越发展再谋新篇。

 

    虽然天台县块状经济突出,现已初步形成了六大主导产业的发展格局,但存在的问题也不少。天台县委常委、副县长杜作锋说:“要解决这些问题,突破产业发展瓶颈,惟有激发企业内生动力。”他认为,借助社会力量,通过“外力”来催化解决问题,是政府需要关注的。

 

     “天台改革还需要继续完善。政府全力推动的职能转移成效快,但可能加深行业协会对政府的依附性,而且可能削弱行业协会自我革新、自我奋进的成长动机,从而不利于行业协会的长远发展。”郁建兴说,“进一步说,行业协会本身是被‘优先培育’的社会组织,政府主导的职能转移进一步向行业协会赋权、赋能,可能扩大行业协会与其他社会组织之间的不公。因此,政府转移职能急需从行业协会扩展到更为广泛的社会组织,构建起政府职能转移的长效机制。”