1月4日,英国UCL Bartlett学院汪轶溟博士“规划增值与土地溢价”主题讲座在浙江大学公共管理学院举行,讲座由浙江大学土地管理系系主任吴宇哲教授主持,土地管理系研究生、博士后及几位校友参加了讲座并进行交流讨论。
汪轶溟从英国城市化发展与中国土地财政说起,提出了“什么是规划增值?”的问题。他详细分析了土地溢价中的资本增值和规划增值的联系和区别,从经典的地租理论到热门的学术前沿,让同学们更加深入了了解了城市地价的影响因素。
接着,汪轶溟以公共交通为例,分析了土地溢价捕获的四种国际模式比较。从19世纪伦敦的私人开发商模式,到现代美国的业主委员会模式;从战后英国的政府提供公共益品的模式,到当代中国的政府城市经营模式,每一种模式都有其优势和难以避免的缺陷。从市场失灵,到政府失灵;从交易成本过大,到开发商的牟取暴利。
汪轶溟还为我们分享了他的研究主题《土地价值税:公共财政视角下的中国城市土地利益共享研究》。而随后,同学们就土地溢价捕获的四种国际模式,以及汪轶溟老师关于土地价值税的研究进行了积极热烈的互动交流。
“政府通常可以并且能够针对公共物品的负外部性征收‘庇古税’,但为何政府针对公共物品的正外部性进行征税的做法却不如征收‘庇古税’顺畅?”、“土地出让金本身就是对土地价值的一次征税,所以对土地价值进行二次征税的做法是否合理?”对同学们的积极提问,汪轶溟一一作出了精彩的回答。
最后,吴宇哲教授对本次讲座进行了精彩而深刻的总结,并向汪老师赠送了浙江大学纪念品以示感谢。
文、图/苏腾
浙江大学土地管理系
2016年1月5日