今天，我们欢聚一堂，庆祝浙江大学公共管理学院成立十周年。
十年了！与十年前相比，尽管不少老伙伴增添了白发，也尽管新增了很多新伙伴，但真是似水流年，日子过得很快，称得上是“弹指一挥间”。
十年，在诗人杜牧那里，可能只是“一觉扬州梦”。古训云：一年树谷，十年树木，百年树人。我们离树人还远着呢。
可是，十年间，世界发生了巨大的变化，中国发生了巨大的变化，自1997年公共管理成为一级学科、1999年国务院设立公共管理学位以来，最近十年，公共管理无论是教学、研究还是政策、实务，都获得了迅猛发展，毫不夸张地说，我们进入了 “公共管理时代”。浙江大学与各兄弟院校一样，获得了大发展。1999年，我校只有一个公共管理系，2005年，学校正式成立公共管理学院。如今，公共管理学院已是一个拥有公共管理、政治学、社会学、信息资源管理等四个一级学科、7个教学系、10个校级研究所、多家重要研究基地和智库的较大体量学院。目前学院拥有教职员工138人，在校本科生646人，其中留学生20人；在校研究生1564人，其中博士生279人，硕士生1147人（科学学位硕士生215人，专业学位硕士生932人），留学生148人（博士生35人，硕士生113人）。更重要的是，学院始终秉持“以天下为已任，以真理为依归”的理念，砥砺奋进、开拓创新，在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、国际交流等方面都得到了成长。
十年的时间很短，公共管理学院做了些什么呢？
我们始终坚持以人才培养为核心使命，构建了从招生宣传到专业确认、本科生、硕士生（含MPA、MSW）、博士生，再到继续教育、校友服务的人才培养完整链条。我们给高中生宣讲公共管理是什么不是什么；我们每年送本科生去中央部委实习；我们与学校的荣誉学院——竺可桢学院合作，在全校非公共管理专业的学生中招收组成“公共管理强化班”（UPA），至今已有12届，超过600名学生得到了公共管理知识与方法的系统训练；我们募款设立“亚洲未来领袖公共管理硕士项目”，每年招收15名亚洲留学生，与15名中国优秀研究生结成伙伴，一起生活一起学习研究；我们开设“治理中国”博士生论坛，邀请全国高校优秀博士生一起研讨中国治理；我们在MPA项目中专门设立西部培养计划，业已招收700名西部MPA学员；我们制定并实施了与科学研究完全对等的教育教学奖励办法；我们将继续教育作为公共管理学科与人才队伍建设的重要组成部分和延伸，已经举办2500多期干部培训班，参训人数超过15万人次。我们成立了浙江大学北京公共管理研究会、西北公共管理研究会、西南公共管理研究会，今年晚些时候将成立浙江大学泛杭州地区公共管理研究会，将校友视作大学需要终身维护的最重要“产品”。
我们始终坚持师生是学院的主人，构建了从人才招聘、入职培训到青年教师培养、中老年教师中长期学术领域培育以及离退休教师关怀的完整链条。我们热烈响应国家和学校各类人才项目，求贤若渴，大力引进人才；我们不欺老更不欺小，成立青年教师协会，每年给予预算，给青年教师参加国际学术会议、邀请小伙伴访问浙大、开展合作研究提供制度性方便；我们对教师的科研成果实行分类奖励，对于教授不再以数量论英雄，通过评选年度学术成就奖等途径，倡导教授们形成中长期学术领域，产出精品；我们设立了8个教授工作坊，发挥资深教授的传帮带作用，不要求这些资深教授必须做什么，而是要求他们必须做些什么；我们关爱离退休老师，不满足于逢年过节时送上一份温暖，而是请他们指导青年教师，参与学生思想政治工作，让他们继续保持工作状态、年轻心态；我们既求贤若渴，又常怀感恩，念老扶弱，敬老爱幼。现在，我们的教师以强大的忠诚度与归属感致力于公共管理教学与理论、方法创新，在教育教学、科学研究领域做出了骄人的业绩；我们的教师致力于服务国家重大战略和提升重大公共政策倡导能力，在基本公共服务、医改、权力清单、城乡社区建设、科教发展战略、行业协会商会、地方治理等领域业已发挥较大影响；我们出版了3种国际期刊，特别是新近创刊的Journal of Chinese Governance，更是以中国治理为主题。
我们始终坚持公共管理学院要懂管理，“理发师”要给自己“理发”，致力于实现学院自身治理的现代化。我们建立健全了党政联席会议、学术委员会、人力资源委员会、教学委员会、学位委员会、教授委员会、青年教师协会等制度，合理划分学院内部学术、行政、监督之间的权力和责任边界，并且实际运转，做到既有民主治理的制度，又让它们像陀螺一样转动；我们实行了全口径预算制度，将1万元以上支出都列为项目，由学院预算审批委员会审议、批准、监督；我们致力于建立完善学院与校部机关的关系，发挥学院外部利益相关者的作用，包括学生、校友、顾问委员会、与学科相关的行业组织、媒体等。
以上我简要汇报了公共管理学院十年的工作，我深知，我上面说到的每一个句子，甚至每一个词的背后，都有着学院广大师生的辛勤劳作，有着学校领导、部处机关、兄弟院系的关爱和支持，有着广大校友、离退休老师的鼓励和帮助，有着兄弟院校、海外合作伙伴的支持和合作，没有你们，就没有我们上面的那些进展和业绩。在今天这样的特殊时刻，请允许我向创院院长姚先国教授以及历届班子领导、所有为公共管理学院成长付出了心血和努力的广大师生，向所有关心、支持、帮助公共管理学院成长的领导、同行致以衷心的感谢和崇高的敬意！
此时此刻，我除了欣喜和感恩，同时也感到不安和焦虑。就像装修完房子，主人最知道哪里存在缺陷和漏洞，我深知学院工作还存在着诸多不足，学院发展还存在着诸多困难甚至瓶颈。德国人卢安克长期在广西山村陪伴当地的留守儿童，他说：“文明，就是停下来想一想自己在做什么。”或者，如同那个著名的部落故事中所说：我们的脚步走得太快，而我们的灵魂走得太慢，需要让我们的灵魂赶上来！科技催未来快来，文化求过去慢走。在公共管理学院成立十周年之际，我们需要进行一些自省和反思。浙江大学校门口的大石头上镌刻着老校长竺可桢的话：“诸位在校，有两个问题应该自己问问：第一，到浙大来做什么？第二，将来毕业后做什么样的人？”将竺可桢老校长的话替换到问公共管理学院的老师们，那就是：第一，教学生些什么？第二，让他们以后成为什么样的人？公共管理与其说是一个学科，不如说是一个领域。那么，在互联网已经发达的今天，有什么东西是学生不进大学所学不到的？有什么东西是不进浙江大学公共管理学院所学不到的？我们是不是一个受人尊敬的学院？进一步说，现有的公共管理理论大都在西方历史经验基础上形成，基于两党或多党竞争的政治体制，基于政治行政二分法和“三权分立”的思想，它们的范畴、方法、分析框架在运用来解释、解决中国问题时，必然会遇到它的解释力与其存在的困难之间的紧张关系。“学”不分东西，作为学科的公共管理，与作为学科的其他科学一样，永远是单数，但是，公共管理理论与方法的普遍性，只能来自于它们能够解释中国，解决中国问题。当前我国的公共管理学者来自不同学科背景，这并不必然是坏事，但是不同的哲学理念、思维方式和知识构成，能否形成中国公共管理理论与方法建设的合力，这仍然是一个重大的问题。再进一步说，我国目前的公共政策能力和水平，还有巨大的提升空间。每一个重要甚至重大政策的失误，公共管理学者终不免难辞其咎。公共管理理论发展与公共管理事务之间有着一种互相表征的关系，有什么样的公共管理理论就会有什么样的公共管理，公共管理释放的空间造就公共管理理论。挪威作家易卜生说：“每个人对于他所属的社会都负有责任，那个社会的弊病他也有一份。”作为公共管理学者，我们更要坚守住这份责任和使命。就此而观，我们在人才培养、学科建设、科学研究、社会服务、政策倡导等诸方面还有待于攻关和突破。
为着这样的原因，我们将庆祝浙江大学公共管理学院成立十周年的活动，设计成一系列关乎公共管理人才培养、学科建设、科学研究、社会服务、政策倡导等的研讨系列。我们在一个月左右的时间内，将举行15场活动。其中最重要的活动，就是今天这场“中国公共管理的过去、现在与未来”高峰论坛。我们的目标就是，借今天的机会，请来满座高朋，共同致力于推进中国的公共管理事业的发展！
再次感谢各位领导、嘉宾、老师和同学，感谢你们的到来，感谢你们对公共管理学院的关心、支持和帮助！
（郁建兴系浙江大学公共管理学院院长）