时 间：2015年5月6日 14:00-16:00
主持人：徐力博士
演讲人：徐林博士
参与人：浙江大学政府管理系教师，学院、系所相关专业博士后、博士以及硕士研究生
2015年5月6日下午，公共管理学院政府管理系、行政管理研究所在蒙民伟楼246会议室成功举办5月份的seminar。徐林博士以“城市居民垃圾分类的影响因素及其测度——基于HZ市JB街道的数据”为主题做报告。
城市居民的垃圾分类回收问题，既关乎一个城市的治理水平，又关系到我国垃圾围城”困境的解决。徐林博士认为，城市垃圾处理的根本出路在于“减量化”和“资源化”，其中重点在于垃圾的源头分类。
通过对国内外相关文献进行系统性的梳理，他分析指出当前该领域的研究以国外学者的研究成果为主，并且大多是以发达国家或地区为研究对象，研究的时期更早，研究的问题也更加深入，而我国在这一领域的研究却相当匮乏，在理论建构和实证探究上均有不足，与我国作为世界上最大的垃圾产出国的现实情况形成鲜明对比。具体来说，在研究方向上，我国学者对城市居民垃圾分类的研究，偏重于从政府政策、社会文化环境等宏观层面展开，对微观层面个体行为者的心理因素的关注还不够，且已有的研究侧重分类意愿，忽视分类结果，事实上，不是所有的分类意愿都会转化为分类行为；在研究方法上，国外学者基于家庭个体、社区或者地区层面的数据分析，采用截面数据模型、结构方程等方法，探究垃圾分类的各类因素的影响方向和程度，但是目前这些因素仍然较为离散，亟待建立综合性、多层次的影响因子分析框架。
据此，徐林博士以居民分类参与程度为因变量，将居民的分类态度、主观规范、知觉行为控制、道德约束、非正式废弃物回收系统、分类知识、居民对政策有效性的感知程度、个体特征差异作为自变量，假设上述影响因素均对居民分类行为有正向影响，建立了居民垃圾分类参与程度与影响因素的综合性分析模型。其中非正式废弃物回收系统是指居民将拥有一定经济价值的垃圾出售给废品回收商换取收益的行为，通常来说，废品回收的价格越高、种类越多，居民越有可能主动进行垃圾分类，正是这样一个繁荣的非正式回收市场，对发展中国家的垃圾分类回收起着积极的推动作用。
基于这一整合模型，徐林博士设计了初步问卷，先向相关领域的研究者、HZ市固体废弃物管理部门的专家和领导、政府工作人员以及JB街道的社工等220人征求了相关意见，根据87人的反馈意见进行了问卷结构、相关问题与题量的修改，再对JB街道JH、XA社区的24户居民进行了小规模的预调研，修改形成最终的问卷。在自变量的选择上，研究针将上述假设细化为若干组问题，设计了48个题项，除宣传教育政策干预采用客观数据计量外，均采取Likert-5评分方法赋值，在因变量的选择上，根据居民对废纸、废电池、厨余垃圾等9种基本生活垃圾的不同分类频率的赋值加总来得到居民分类参与程度的测量值。
课题组选定全国首批试点垃圾源头分类管理的城市之一的HZ市作为调研地区，JB街道的多个社区是HZ市的示范社区，尽管宏观环境相同，但由于垃圾分类的推行时间、方式的不同，分类的成效有明显的差异，具有较高的研究价值。研究采取了系统抽样的方法，依据JB街道社区间的人口分布进行问卷配比发放，共发放问卷1575份，回收问卷1515份，回收率达到96.2%，按照严格的筛选标准，剔除存在大量题目未填、笔迹相仿、自始至终选取同一选项等情况的问卷，最终得到有效问卷742份。根据数据分析结果来看，问卷题项的一致性程度较好，居民分类行为影响因素模型的解释力较高，尤其是在加入价值感知、主观规范等解释变量之后，解释力大幅提升，所有的研究假设均得到验证。
最终的研究结果表明，宏观层面的“宣传教育政策干预”、“非正式回收市场”对于居民的分类行为有显著的正向影响，微观层面的“态度”、“主观规范”、“道德约束感知”也与居民分类参与程度呈正相关关系，此外，女性和老年人是目前我国垃圾分类的主要群体。研究的贡献主要体现为三个方面，一是尝试建构影响居民垃圾分类效果的综合性解释框架，二是将非正式回收系统作为影响垃圾分类的重要因素纳入理论模型，形成了更加适合发展中国家的分析框架，三是通过对HZ市JB街道的大样本数据定量分析对理论模型加以验证，为国内该领域的研究做了实证分析方面的重要补充。
与会人员对徐林博士的主题报告提出了以下问题及点评意见：
陈丽君博士认为研究有两点贡献，一是将社会心理学中态度与行为关系方面的重要理论，应用到城市治理、政府管理、公共决策等领域，很好地实现了学科融合，二是将非正式废弃物回收系作为重要因素纳入理论模型，对国内现实有着很深入的了解，从研究的结果来看，垃圾分类的推进，既需要建立在对老百姓态度的了解与尊重上，又需要将非正式废弃物回收系统纳入到正式体系之中。
高翔博士联系自己在农村水环境治理方面的研究，指出农村居民的态度意愿与实际选择之间往往会存在很大的落差。一方面，尽管农村居民在观念上认同水环境治理的重要性，一旦感知到其所需承担的个人成本，就很少会做出实际选择，另一方面，在政府与个人的责任划定时，农村居民更多地将这些工作划定为政府责任。此外，从当前实际情况来看，由于垃圾焚烧成本较低，很多地方政府不关心焚烧质量问题，并没有动力推进垃圾分类的动力，也是重要障碍之一。
吴金群博士对研究的政策意义提出了疑问，认为如何使这一研究被政府采纳，应用到实际生活生活中，将是非常重要的思考问题，吴结兵博士则建议徐林博士重点研究非正式废弃物回收系统对居民行为的影响。
徐林博士对以上评论逐一作出回应，强调自己未来的研究重点是开展行为实验，探究激励性措施和惩罚性规定对居民的垃圾分类行为的不同影响，仅从目前的情况来看，垃圾按袋收费、可乐瓶回收奖励等措施都是较为成功的举措，从成本收益角度改变了居民的行为选择，亟待更加深入全面的调查了解，为政府的决策提供重要的参考。