2016年6月29日,浙江大学公共管理学院“制度与权益:当前中国土地问题观察研讨会暨GREEN IT工作坊学术年会”在浙江大学紫金港校区蒙民伟楼357室顺利举行。本次研讨会由浙江大学公共管理学院GREEN IT工作坊、浙江大学科斯经济研究中心与浙江大学公共管理学院青年教师发展协会等三方共同主办,得到了我院青年教师、在读学生以及国土部门工作人员的积极响应。GREEN IT工作坊的坊主岳文泽教授首先致以了热情洋溢的开篇致辞,并通过回顾自己的科研心路历程,介绍了青年教师可能遇到的科研合作困难问题以及解决思路。
岳文泽:开篇致辞
谭荣教授随后开始主持了上午的会议环节。首位演讲嘉宾行政管理系的田传浩副教授通过定性比较的方式,研究了邻避运动、政府回应策略与暴力冲突之间的联系,根据其对42个邻避运动案例的分析,发现政府是否正面回应抗议者诉求、是否采用强制性政策是邻避运动中暴力冲突是否出现的关键因素。
田传浩:邻避运动、政府回应策略与暴力冲突
高翔副教授讨论了地方党政负责人的身份定位与角色认同问题,其研究结果表明地方党政负责人不一定会作为国家官僚而存在,也可能会作为地方政治家而存在。在“官员晋升锦标赛”研究火热的当下,高翔老师的这一研究有助于更为全面地了解政府内部的关系网络以及政策执行中的地区差异性。
高翔:地方党政负责人——国家官僚,还是地方政治家?
岳文泽教授通过构建一个政治经济学分析框架,讨论了中国城市蔓延及其驱动因素。这一分析框架通过梳理大卫·哈维的美国郊区化理论,并结合中国城市蔓延过程中的具体现状,并重点突出土地财政在基础设施建设和补贴制造业上的重要作用,为中国城市蔓延驱动力的相关研究提供了重要启示。
岳文泽:城市蔓延及其驱动力分析
洪堡大学的余露博士生选择了内蒙古与宁夏的两个农牧交错区,比较分析了当地农牧民面对气候变化时的适应性策略。其通过长期的实地调研所获得证据表明,面对气候变化时,农牧民选择了生计多元化等五种适应性策略,而禁牧政策等政策变化对农牧民适应性策略的选择有着重要影响。
余露:气候变化下中国北方农牧区的适应策略
29日下午的会议报告由岳文泽教授主持。继续围绕“制度与权益:当前中国土地问题观察”的这一会议主题,首先,由浙江省国土资源厅徐忠国高工介绍了我国土地规划指标体系的历史由来与演进。其认为,计划经济思维下制定的各项规划指标,虽有其历史局限性,但也承载着解决不同时期我国土地管理所面临热点问题的历史使命。
徐忠国:土地用途管制的指标体系及历史变迁
谭荣教授主要围绕当前“三块地”改革——征地制度改革、集体经营性建设用地入市改革、宅基地制度改革,对我国农村土地制度改革进行了评价与展望。在进行不同案例对比的基础上,提出应当针对不同改革内容确定因地制宜的治理结构,并再次强调了制度多样化的必要性。
谭荣:农村土地制度改革——评价与展望
谭永忠副教授针对我国现行耕地占补平衡制度,提出了相应的制度改进,其论点在于以粮食安全为背景的耕地占补平衡,已无法适应当前我国人民生活结构水平发生巨变的情形,应当转变为以农田当量为背景的耕地占补平衡。
谭永忠:基于农田当量的耕地占补平衡制度改进
黄砺博士生以农村社会保障制度的供给现状为研究切入口,分析了其对于我国农地行政性调整的影响,并基于全国村级截面数据给出可信度较高的经验证据。
黄砺:农村社会保障制度对农地行政性调整的影响
在会议的最后总结部分,谭荣教授从GREEN IT的理念出发,沿着“提高效率-价值提升-利益分配”的主线,将研讨会的核心内容凝练为“如何提高管理对象的使用效率,从而提高使用的价值,做好价值或利益的合理分配,并对外部性降低也能有所降低。”
谭荣:会议总结发言
文/黄砺,熊昌盛图/徐慧芬
土地管理系供稿