近日，浙江省人民政府代省长车俊、副省长郑继伟分别对公共管理学院郁建兴教授、何子英副教授撰写的公共政策报告《提升基层医疗卫生服务能力的建议》作出批示。
在这份报告中，郁建兴教授、何子英副教授通过对浙江全省调查研究后发现，当前基层医疗卫生机构面临着基本医疗功能弱化、优质资源配置不足、服务模式转变不到位、财政补偿方式单一、激励机制不灵活、医保支付方式不够合理、人才引进乏力等突出问题，限制了基层医疗卫生服务能力的进一步提升。基于上述问题，他们提出了包括“突破行政分级管理体制，加快推进县域一体化医疗集团建设试点”，“进一步推进优质资源配置均等化，夯实基层医疗卫生服务网络”，“加快推进分级诊疗制度建设，合理调节和引导需求流向”，“积极转变基层医疗卫生服务模式，全面提升责任医生签约服务质量”，“创新基层卫生人才的培养、招聘、使用和管理方式，全面加强基层人才队伍建设”，“转变基层医疗卫生机构经济运行机制，建立健全分配激励约束机制”等重要建议。
该项研究是郁建兴课题组近年来开展的“健康政策与中国新医改研究”的又一重要阶段性成果。2014年，他们出版的专著《公立医院改制：理论与政策》获得学界与业界的广泛关注，特别是浙江省人民政府的高度重视。2015年，他们撰写的研究报告《深化“新医改”的目标、重点与突破口》获国务院副总理刘延东批示，并被浙江省人民政府和省卫计委采纳。嗣后，他们承担了“浙江省十三五医改规划研究课题系列”中“医疗服务体系与体制机制改革”、“医药供应保障与价格机制改革”两个课题的研究。据悉，他们撰写的英文论文Is a Universal and Uniform Health Insurance Better for China? Evidence from the Perspective of Supply Induced Demand，有望于今年在卫生经济学领域的高质量SSCI期刊上发表，论文利用某一市级三级甲等医院的大量数据揭示并分析了中国医疗服务体系中的SID现象及其形成机理，并表达了对当前中国在SID未得以控制的情况下盲目提高医保报销水平和推进制度并轨的担忧。在未来几年，他们将重点推进以全国为样本的“基层医疗卫生服务能力评估与提升”的理论与对策研究。
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