10月28日-29日,由浙江大学土地与国家发展研究院主办,德国格赖夫斯瓦尔德大学经济与景观经济系、德国“社会-生态系统制度分析国际合作平台”、浙江大学中国“社会-生态系统制度分析国际合作平台”(CWINS)、浙江大学科斯经济研究中心、国土资源部土地利用山东无棣野外观测科学观测研究基地等单位协办的“土地制度与可持续的城乡统筹发展”国际研讨会暨第二届CWINS国际研讨会在杭州市西子湖畔的花港海航酒店成功举办。来自国内外研究社会、经济、生态、城市发展等多学科领域的专家和学者共120余人参与了此次会议。
土地开发利用,不仅引起资源、生态和环境的变化,还引起社会结构和人地关系的重塑。该过程中的经济与非经济利益的冲突,已成为正在经历城镇化的国家所面临的普遍难题。当前中国对农村和城市土地的统筹利用业已成为统筹城乡发展过程中制度创新的源泉。本次会议就如何推动城乡土地可持续利用及“供给侧”结构性改革,实现经济、社会和生态上的共享发展进行了深入地交流和讨论。
浙江大学校长助理刘松林在致辞中表示在统筹城乡发展过程中,土地问题已成为核心问题之一。因此不断深化创新土地制度改革,促进城乡统筹发展,是中国工业化、城镇化和农业现代化同步发展推进中亟待破解的重大课题,具有十分重要的意义,也是一项十分迫切的重要任务。浙江大学作为中国学科最齐全的综合型、研究型、创新型的高等学府之一,将为CWINS致力于促进来自国内外不同学科背景的学者和实践者在相关领域的合作以及研究成果的交流互鉴,共同探求治理社会生态系统中国道路的目标,提供良好的基础和条件。
浙江省国土资源厅夏晓鸿副厅长相信通过这个平台的搭建,来自不同国家、不同学科、不同阶层的专家、学者直面土地制度改革,必然会碰撞出新的思想火花。这不仅对学术界的研究有着深远影响,对于现阶段中国土地制度改革和可持续发展也具有非常重要的现实意义。同时,这次会议的召开,相信也会对各国的土地制度改革注入新的思想,并提供新的经验。
国家土地督察上海局张先余副局长认为土地制度与可持续城乡统筹发展以及生态文明建设,是当前中国所面临的急需破题和解决的重大课题,对中国的发展具有重大的战略意义。浙江大学等单位联合举办这次研讨会,正当其时,切中要害。在深化土地制度改革当中,各界的学者专家都肩负着责任和使命,也应有舍我其谁的勇气和担当。
德国洪堡大学Volker Beckmann教授作为德国WINS的代表希望能够与中国的学者及专家共同进行多角度的学术探索帮助解决两国与土地相关的实际问题。CWINS的代表浙江大学谭荣教授相信搭建中国的CWINS合作网络,将进一步促进各领域学者针对中国问题,开展跨国跨学科基础性和应用性的合作研究,促进国际经验交流和科技成果的传播,也有利于将科研成果及时转化,满足国家治理和实践的需要。
28日上午的主旨演讲环节,共有六位学者进行了主旨演讲。荷兰代尔夫特理工大学Peter Ho教授,阐释了正式制度和非正式制度对于经济和社会发展的影响,并以小产权房现象为例,介绍了非正式制度的可信性问题。中国科学院龙华楼研究员,以“乡村重构”为研究主题,在解释乡村重构概念的基础上,搭建起了一个分析乡村重构的理论框架,并从人力资源、土地资源和资金三个方面分析了关键资源在乡村重构中的配置效应。广东外语外贸大学陈小君教授,系统梳理了中国土地法制的变迁历程,进而展望了土地法制变革的指导原则和基本架构。浙江大学土地与国家发展研究院吴次芳院长,以“土地是绿色之母”为演讲主题,认为现阶段需要淡化一点市场结构下土地是财富之母的思维,应该将土地的社会生态问题已经上升为最重要的社会问题。南京大学黄贤金教授讨论了供给侧结构性改革与土地市场政策创新的基本问题,深圳市数字城市工程研究中心罗平高工介绍了深圳市土地管理制度的改革探索及相关实践。
28日下午的主旨演讲环节,在“制度分析理论与方法”的主题下,德国洪堡大学博士候选人Achim Hagen、德国洪堡大学Volker Beckmann教授与荷兰瓦赫宁根大学Nico Heerink教授,分别探讨了社会—生态系统的研究框架问题、基础性土地管理制度面临的实践挑战、以及中国农地租赁市场发育与农户家庭收入问题。主旨演讲环节结束之后,还安排了“宅基地制度改革实践”、“自然资源价值核算”与“权益保障与政策激励”三个平行分会场,12名专家学者汇报了其近期的研究成果。
29日上午的“集体土地制度改革”主旨演讲环节,中国人民大学夏方舟博士、华中科技大学贺雪峰教授与北京大学林坚教授分别了进行了主旨演讲。夏方舟博士认为从1978年建立农村联产承包责任制以来,中国土地改革就是不断创新、不断突破、不断超越的过程。贺雪峰教授前的土地制度改革、增减挂钩、宅基地退出等一系列政策存在着改革基本方向的错误。林坚教授从北京市集体建设用地管理的实践出发,认为北京的集体建设用地功能发生改变,实际上已经从传统的保障性资源转变成一种重要的农民资产。接下来的“土地规划理论与创新”主旨演讲环节,江西农业大学赵小敏教授、中国农业大学张凤荣教授、国土资源部土地利用—山东无棣县野外科学观测研究基地李玉涛研究员、中国地质大学(北京)吴克宁教授发表了各自的主旨演讲。赵小敏教授介绍了江西省鹰潭市“多规合一”编制的理论与创新,张凤荣教授讨论了服务于生态环境建设的大城市耕地多功能利用与布局,李玉涛研究员介绍了土地整治的转型升级工作,吴克宁教授以苏南某县为例,介绍了重金属污染农用地的安全利用问题。
29日下午,分别以“土地制度的效果与效应”、“土地大数据与政策仿真”、“土地价值与主体行为”、“土地的市场化改革”、“土地制度与利益主体行为”、“空间形态与村庄整治”进行了六个平行分会场讨论,20余名专家学者分别了精彩的演讲报告。
在会议的闭幕环节,谭荣教授回顾了两天内容丰实而又密集紧凑的会议安排,总结认为通过这次学术会议,与会者们得以探寻中国土地问题的治理之道,在国内海外的交流中,与会者们谨慎又虚心坚持着中国土地学术的理论自信。并最后邀请参会专家学者来年的第三届CWINS国际研讨会再次聚首。
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