党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）是指导我国现代化新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。《决定》从数据市场培育、数据估值、国家数据基础设施建设与运营、数据共享、数据交易、数据安全治理、数据跨境流动等方面对加强新时期数据工作，释放数据价值，更好服务构建高水平社会主义市场经济体制和推动经济高质量发展作出了重要部署。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，就要从新疆在国家全局中的战略定位和新时期高质量发展的目标出发，立足新疆优势资源，加快推进以数据驱动引领新疆高质量发展的各项工作。
充分认识数据在驱动高质量发展中的重要作用
从自身属性价值来看，数据兼具信息工具和生产要素双重属性，是数字时代国家基础性战略资源。一方面，作为国家治理不可或缺的信息工具，数据可以代替纸质材料，实现公共服务、监管与决策的便捷化和精准化，助力建设高效透明服务型政府。另一方面，作为关键性生产要素，数据能汇聚、关联及融合土地、劳动力、资本、技术等其他要素实现放大、叠加、倍增效应，赋能数字化转型与创新。
从全球技术变革与大国竞合趋势来看，数据已成为人工智能等新兴技术发展、产业转型升级创新、科研范式转变的关键“燃料”，数据也是大国发展与竞争的重要领域与关键能力，数据驱动发展成为近年来全球国际组织共同关注的重要议题。
从我国经济社会发展需要来看，在人才、资本、市场等既有的要素禀赋基础上，我国数据产量巨大、数据资源丰富，是世界第二大“数据富矿”，如何充分发挥数据这一新增要素禀赋，确保经济稳健前行、持续为世界经济发展提供强大动力，成为我国面临重要且迫切的问题。
加快谋划数据驱动高质量发展的路径行动
夯实数据基底，加快建设数据基础设施和数据资源体系。从数据价值释放的角度出发，在网络、算力等设施支持下，建设提供一体化数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障服务的新型基础设施，为新疆数字化高质量发展提供支撑，同时使新疆成为国家数据基础设施的重要节点。数据资源体系建设可重点从新疆公共数据、特色产业数据两方面入手：一方面，加快公共数据的归集与整理，特别是对自然人、法人、地理、信用等基础数据库和重要专题数据库建设，打造一体化智能化公共数据平台，为深化数字政府建设和推进公共数据要素化奠定基础。另一方面，围绕新疆特色和支柱产业建设产业数据库，打造产业数据平台，为驱动产业做大做强和产业数据价值化改革奠定基础。
深化数据应用，赋能业务提速增效与创新发展。聚焦公共服务、社会治理中的高频事项，基于公共数据共享开发多应用场景，构建覆盖公民、企业全生命周期的“一件事”数字化惠民惠企服务体系。企业通过数据汇聚、关联与分析，可以更好了解市场趋势、优化业务流程、提升客户体验、加快数字化转型与创新。企业通过产业链上下游数据资源的深度整合和高效协同能够促进企业间合作、推动产业升级。借助产业数据平台，政府可以对产业经济状况进行监测、评估、预警与决策。
推动数据要素价值释放，发展数据新质生产力。通过推进数据要素市场化配置改革、产业数据价值化改革、公共数据资源开发利用、标准化提升数据治理能力等行动，能够不断释放数据要素价值，挖掘数据驱动新疆高质量发展的巨大潜力。要充分发挥新疆地理位置、自然资源等优势，大力发展算力、数据存储备份、数据中介、数据解决方案等数字经济新业态，发展数据新质生产力；面向共建“一带一路”国家提供数据基础设施、数据设备、人工智能应用、数据密集型产品服务，探索基于数据跨境流动的跨境合作，不断加强我国与周边国家的互信互赢。
不断完善数据驱动高质量发展的政策设计
一是政策既要鼓励增加数据获取与使用以促进增长、福祉、创新和竞争，又要采取必要措施确保负责任的数据收集、处理和利用，兼顾价值、公平与信任，坚持数据用治结合。二是政策应处理好公共数据在驱动新疆高质量发展中的兜底性和先进性关系。一方面，做好“托底”，加大对数据基础设施与数据资源建设的公共投资，确保公共数据的真实准确可信安全可用，保障基本公共服务的便捷化供给；另一方面，鼓励“拔高”，通过公共数据开放、授权运营等方式，释放公共数据要素价值。三是政策应重视激活新疆社会数据需求，扫除中小企业数据利用障碍，全面释放数据在企业数字化转型和产业升级创新中的潜力。四是借鉴数据创新和治理的成功经验，因地制宜发展适合新疆的数据产业发展路径，为新疆高质量发展和现代化建设提供强劲动力。