当前，以人工智能为代表的新一代信息技术成为推动经济社会发展的核心动力和重塑全球竞争格局的关键变量，对营商环境的内涵与建设路径提出了新的时代要求。为深入探讨这一议题，浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心主任、浙江省企业形象研究会会长胡税根教授发起召开了本次会议。第三届营商环境50人论坛于2025年12月11至13日在浙江大学紫金港校区举行。来自高校、企业和媒体的200余位嘉宾参会，围绕中国营商环境的未来趋势与改革策略展开了深入探讨。
本次论坛由浙江大学指导，浙江大学公共管理学院、浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心、浙江省企业形象研究会、中共杭州市钱塘区委宣传部、《浙商》杂志主办。杭州市钱塘区社会科学界联合会、浙江省企业形象研究会营商环境研究中心承办，杭州码全信息科技有限公司、安徽省安策智库咨询有限公司、浙江聿力科技有限公司、杭州慧泰数据科技有限公司协办。
【开幕式】
开幕式由浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系主任、浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心执行主任张跃华教授主持，浙江大学社会科学研究院副院长张凯，浙江省企业形象研究会副会长、中国计量大学经济与管理学院原院长、党委副书记乐为出席开幕式并发表致辞。
张跃华 浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系主任，浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心执行主任、教授
张凯 浙江大学社会科学研究院副院长
乐为 浙江省企业形象研究会副会长、中国计量大学经济与管理学院原院长、党委副书记
【主旨报告】
上午第一阶段主旨报告环节，由浙江大学张跃华教授主持。中国行政管理学会副会长鲍静，北京大学政府管理学院原党委书记、副院长周志忍教授，浙江工商大学原校长、浙江工商大学浙商研究院院长陈寿灿教授，分别以《高质量发展与营商环境》《危机学习与营商环境优化》《浙江省政商关系的类型图谱》为题作主旨报告。
张跃华 浙江大学公共管理学院社会保障与风险管理系主任，浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心执行主任、教授
鲍静 中国行政管理学会副会长、研究员
周志忍 北京大学政府管理学院原党委书记、副院长、教授，教育部高等学校公共管理类学科教学指导委员会副主任
陈寿灿 浙江工商大学原校长，浙江工商大学浙商研究院院长、教授
上午第二阶段主旨报告环节由浙江省企业形象研究会副会长、浙江嘉华印染有限公司董事长朱玉美主持。兰州大学管理学院名誉院长包国宪教授，浙报集团副社长童杰，东南大学经济管理学院工商管理系周教授，浙江财经大学公共管理学院院长史云贵教授，分别围绕《中国公共管理的挑战与变革方向》《营商环境演变与媒体集团功能角色重构》》《优化营商环境激发经营主体活力》《绿色赋能营商环境优化的成都高新区经验》进行深入探讨。
包国宪 兰州大学管理学院名誉院长，兰州大学中国政府绩效管理研究中心主任，中国行政管理学会学术顾问委员会学术委员、教授
童杰 浙报集团副社长、党委委员、总经理，浙数文化（SH600633）董事长、正高级经济师
杜运周 东南大学经济管理学院工商管理系主任，管理哲学与方法论研究所所长、教授
史云贵 浙江财经大学公共管理学院院长、教授
在下午第一阶段主旨报告环节，浙江大学行政管理研究所所长、浙江省人才发展研究院院长、浙江大学公共管理学院政府管理系陈丽君教授，浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心主任、浙江省企业形象研究会会长胡税根教授，钱塘区医药港管理办公室党工委委员、副主任袁围分别就《一流营商环境和最优人才生态》《人工智能、产业赋能与一流营商环境建设》《构建“热带雨林式”产业生态，杭州医药港打造一流营商环境的实践与探索》等主题展开了深入地探讨。
陈丽君 浙江大学行政管理研究所所长，浙江省人才发展研究院院长，浙江大学公共管理学院政府管理系教授
胡税根 浙江大学公共服务与营商环境评价研究中心主任、教授，浙江省企业形象研究会会长
袁围 钱塘区医药港管理办公室党工委委员、副主任
在下午第二阶段主旨报告环节，由浙江省企业形象研究会副会长、浙江大学传媒实验教学中心主任卢小雁教授主持。浙江省企业形象研究会副会长、杭州码全信息科技有限公司董事长马汉杰，安徽省安策智库咨询有限公司副总经理张伟楠，浙江聿力科技有限公司董事长、高级工程师胡斌分别就《人工智能赋能企业高质量发展的探讨与实践》《产业政策的“有效性悖论”破解——基于政策评估与动态调整机制的实践》《企业和群众视角下政务服务“高效办成一件事”建设探讨（让服务触手可及）》等主题做主旨报告。
卢小雁 浙江省企业形象研究会副会长，浙江大学传媒实验教学中心主任、教授
马汉杰 浙江省企业形象研究会副会长，杭州码全信息科技有限公司董事长
张伟楠 安徽省安策智库咨询有限公司副总经理
胡斌 浙江聿力科技有限公司董事长、高级工程师
【指数发布】
浙江大学胡税根教授，浙江工业大学公共管理学院教授、浙江省企业形象研究会常务理事翁列恩教授，分别发布了《城市营商环境B-Ready指数（2025）》与《省域产业营商环境指数（2025）》。
《城市营商环境B-Ready指数（2025）》是以世界银行营商环境新评估体系（B－READY）为基础，结合中国实践开展的系统性营商环境评价研究，覆盖全国31个省份、36个主要城市。《省域产业营商环境指数（2025）》提出并系统构建了“产业营商环境”的通用评价框架。
【分论坛交流】
12月13日上午，论坛分设三个平行分论坛同步举行。分论坛一聚焦营商环境建设的基层探索与制度创新，系统展示了各地以制度创新和数字化手段持续优化营商环境的经验做法。分论坛二以人工智能与政务服务为核心议题，重点探讨数字技术对营商环境优化的赋能路径。分论坛三围绕产业发展与营商环境协同推进展开讨论，从多学科视角探讨营商环境优化的理论研究与创新实践。
徐靖芮 武汉体育学院经济与管理学院副教授、博士
吴逍弛 中国计量大学人文与外语学院讲师、博士
仓依林 杭州市社科院助理研究员、博士
【闭幕式】
在闭幕式阶段，由浙江省企业形象研究会秘书长、浙江经贸职业技术学院教务处副处长姚水琼教授主持。浙江省企业形象研究会马汉杰副会长致闭幕词，对与会的各位领导、嘉宾和专家学者的参与和支持表达了诚挚的感谢，指出优化营商环境是一项系统工程，在数字化转型和人工智能快速发展的新时代，更需要政府、企业和社会各方面协同创新、共同努力。
姚水琼 浙江省企业形象研究会秘书长，浙江经贸职业技术学院教务处副处长、教授
马汉杰 浙江省企业形象研究会副会长，杭州码全信息科技有限公司董事长
【参观活动】
与会代表在论坛举办期间实地走访了杭州市钱塘区企业综合服务中心、高新区（滨江）政务服务中心、阿里中心·滨江全球跨境产业基地及海康威视等，深入考察政务服务改革实践。
